揚帆“一帶一路” 金融奮楫者先

       “一帶一路”建設是實現進一步對外開放的重要抓手，打開了中國企業“走出去”的潛在空間，而發揮金融的引領作用，是趨利避害、切實破題的關鍵，有利于建設命運共同體，實現更大范圍、更深層次的合作共贏。

       命題宏大，破題不易。沿線國家有富有窮，多重分化；區域金融力量也相對不足。對此，多樣的金融工具、彈性的金融政策，可以引導資本先期投入，逐步解決金融抑制局面。同時堅持商業化運作，助力沿線地區，減輕國家色彩，則有助于打消政治疑慮、換取更多認同。

       金融乃市場的血液、經濟的靈魂�！耙粠б宦贰笔且粋�復雜體系，在過去的經濟往來中，中國金融機構是直接參與者和實質上的主力軍，積累了大量因地制宜開展合作的經驗。在分步走的推進路徑上，中國金融提供投資、租賃、風險管理等綜合化服務，實現穩健的階段轉換。另一方面，作為經營風險的專業行業，金融機構還將發揮識別、預警的底線作用�？梢钥隙ǎ�未來的“一帶一路”中，中國金融將大有用武之地。

       也要看到，雖然我們擁有充足的物質積累，包括大量的可用資金、成熟的市場運作、強大的金融機構、廣泛的合作經驗、先進的項目技術，等等，但在人才、信息、安全等方面尚存短板，“走出去”的企業，對有著一定商業風險的投資主導型合作模式，還不夠適應。

       正因此，更期待充分發揮金融“軟實力”的先行優勢和引領作用，以共贏為最終目標，用金融手段建設命運共同體，用金融機構的商業化運作將“一帶一路”構想付諸行動、落實于細節。

       戰略指導上，應當體現兩個思維：一是共贏思維。在機構設置、項目推廣、規則制定過程中，充分觀照發展中國家利益，選擇符合國家整體利益的發展模式，堅持走有新興市場特色的區域發展之路，充分借助各類國際組織進行廣泛合作，積極謀求共贏并爭取戰略主動。二是底線思維。將“大安全觀”用到“一帶一路”中，對任何可能損害國家利益的言行保有警惕，在最大化利益的同時守住不發生區域性、系統性危機的底線。

       戰術安排上，應當體現六個結合：一是“引進來”和“走出去”相結合，既要積極推動中國金融機構走出去，也要大力吸引沿線國家企業走進中國金融市場。二是“先予”和“后取”相結合，短期內給予金融助力，長期內取得沿線國家對中國“更認同、更親近、更支持”的良好效果。三是發展與安全相結合，在謀發展、求共贏的同時，完善安全應對措施，加強安全保障工作。四是利益共享和金融合作相結合，促進沿線國家實體經濟與中國資本市場深度融合，在共贏模式下切實提升金融影響力。五是宏觀目標和微觀利益相結合，讓宏觀戰略的推進擁有堅實的微觀基礎。六是整體推進和機動靈活相結合，全面加強與沿線國家的金融互動，根據多重分化的區域特征區別對待。此外，諸如推出離岸證券交易中心、加快培育一流金融企業、加強利益共享、完善各類配套政策等，都是很好的金融措施。

       總之，牽住金融這個牛鼻子，走快、走好，才能保障“一帶一路”建設與國家發展目標高度一致，行穩而致遠。

（作者為中國工商銀行黨委委員、副行長） 《 人民日報 》（ 2015年05月07日 05 版）