通過“走出去” 培育外貿競爭新優勢

       中國政府網近日發布了《國務院關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》�！兑庖姟诽岢�，要保持我國外貿傳統優勢、加快培育競爭新優勢。

       我國外貿的傳統優勢是什么呢？主要是勞動力數量多而且價格低，優勢的實現方式主要是“引進來”。通過引進外商直接投資，我國引進了國外的資金、技術和管理，在全球產業鏈或者說全球價值鏈中占據了一席之地，使我國勞動力方面的優勢在全球貿易體系中充分發揮出來。自1990年代以來，我國出口額快速增長，特別是2002年到2008年期間，每年的增長率都超過了20%；貨物出口占全球的份額，從2000年的3.9%上升至2013年的11.7%。與之相應，我國實際利用外資金額也經歷了較快增長，外資企業的出口額占比長年超過50%。我國發揮外貿傳統優勢的這段歷史，可以為培育新優勢提供經驗。

       全球貿易體系是通過全球產業鏈[WTO[微博]經常使用的概念是全球價值鏈（GVCs），兩者意義大致相同]整合起來的。全球產業鏈包括部件生產、組裝、生產服務等多個環節，這些環節還可以進一步細分，每個參與全球貿易的經濟體都從事其中一些環節，產業鏈將它們串在一起。我國1990年代以來的外貿快速增長，根本原因是在全球產業轉移中承接了勞動密集的產業鏈環節，主要是加工和組裝。而全球產業轉移，很大程度上是由外商直接投資推進的。

       目前，我國在勞動力方面的傳統優勢已經逐漸減弱，要維持并提高在全球經濟體系中的地位，需要培育新的優勢。我國實際上已經在資金、技術、管理等方面形成了一些新的優勢，例如，我國已經成為集成電路和電子部件的最大出口國，占全球的份額超過了20%，說明我們在技術上是有一些優勢的。我國培育外貿競爭新優勢，就是要在全球產業鏈中實現升級，占據前端的研發與部件生產、后端的品牌等環節。

       我國已經具有潛在的新優勢，問題是如何變為現實。根據歷史經驗，這個問題的答案應該是通過直接投資和產業轉移。一方面，我們要通過引進外商直接投資，承接一些全球產業鏈的高端環節。當然，在全球產業鏈中的升級主要還是靠自己，引進外資只能起到輔助作用。另一方面，我們要通過對外直接投資，將一些勞動密集的環節轉移出去，這就要大力支持企業“走出去”。企業“走出去”，在國外建立制造基地，可以在我國與所在國之間形成緊密的產業鏈：我國出口設備和部件，所在國加工和組裝，部分成品再出口到我國。在這個過程中，我國在全球產業鏈中升級，外貿競爭新優勢得以實現。

       為培育外貿競爭新優勢而推動企業“走出去”，重點當然是在發展中國家。通過“走出去”，我國與發展中國家可以在互利共贏的原則下深化合作，形成緊密的產業鏈，將對國際經濟格局產生重大影響。這是培育外貿競爭新優勢的意義所在。