民營經濟的新期待

    “民營經濟的發展環境將進一步優化。十八大把民營經濟發展提到前所未有的高度，把"兩個毫不動搖"放在全面深化經濟體制改革的突出位置。強調保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，提出保障不同市場主體的"權利公平、機會公平、規則公平"，提出形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，實施消費拉動戰略，支持小微企業特別是科技型小微企業發展等，民營經濟的政策環境、政務環境、社會環境、司法環境將進一步得到改觀�！卑不帐≌�協副主席、省工商聯主席李衛華在接受本報記者采訪時如是說。

    李衛華指出，2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。國際金融危機的深層次影響仍在持續，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性和復雜性上升。同時，發達國家更加重視科技創新，不少產業和技術正在孕育新突破。對于廣大民營企業而言，機遇和挑戰并存。

    李衛華就此說，民營經濟發展將呈現以下特點：

    首先是創業活力將進一步迸發。十八大提出不失時機深化重要領域改革；強調經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律；特別是提出要著力激發各類市場主體發展新活力，這必將進一步推動一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流。

    李衛華介紹說，我國民營經濟的發展領域也將進一步拓寬。2005年和2010年，中央兩次頒布“非公經濟36條”，再三強調要支持民營企業發展。2012年以來，國務院有關部門貫徹落實中央部署，相繼制定出臺了42個“新36條”的實施細則，十八大還提出鼓勵引導社會力量興辦教育和醫療等重大舉措，在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。接下來，就要狠抓落實，盡快出臺相關配套政策，打破“彈簧門”、“玻璃門”現象，民營經濟將迎來更為廣闊的發展空間。

    李衛華分析指出，我國民營經濟融資難、融資貴問題有望緩解。融資難、融資貴問題的背后是我國銀行業的高度壟斷。目前，我國稱之為銀行的機構只有300多家，而美國以銀行命名的機構有8500多家。解決問題關鍵在于降低準入、打破銀行業的壟斷，逐步形成“大銀行服務大企業、中銀行服務中企業、小銀行服務小企業”的行業格局。十八大提出深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，特別是提出加快發展民營金融機構，這為解決民營企業融資難、融資貴問題打開了閘門。這次溫州市金融綜合改革試驗區實施方案中明確提出鼓勵民間資金根據有關規定發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。試點部分符合條件的小額貸款公司按規定改制為村鎮銀行。溫州金改的經驗和做法將逐步在全國得到推廣。期待進一步出臺發展民營金融機構的具體實施細則，加大發起人制度改革力度，加快民間資本進入金融領域的步伐，推進中小金融機構的發展，切實增強民營經濟發展的支撐能力。

    “我國民營經濟轉型升級步伐將進一步加快。目前，我國已有一批民營企業積極主動地推進發展方式轉變，在近幾年經濟形勢復雜多變的情況下，多數都保持了較好發展態勢，顯示出較強的抵御風險能力�！崩钚l華分析說，“但大多數民營企業還屬于加工貿易型、資源依賴型、能源消耗型，總體上處于產業鏈的低端。隨著能源供應趨緊、原材料價格上升、環境約束加大和勞動力成本提高并不可逆轉，轉型升級已成為企業適應經濟發展規律、有效增強可持續發展能力的必由之路。十八大報告提到的科技創新、產業轉型、實施創新驅動發展戰略、提高開放型經濟水平等等，這些都是民營企業今后應致力發展的方向。在創新密集和新興產業快速發展的時代，民營企業若想在競爭中贏得主動、贏得未來，必須搶占新興產業發展制高點，增強主導產業競爭優勢，著力抓好技術創新、品牌創新、體制機制創新、商業模式創新和產業協同創新，加快“走出去”步伐，走出一條創新驅動、轉型升級之路�！�