劉尚希委員：以數字金融破解小微經營者融資困境

       3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。在后疫情時代，如何解決小微企業“融資難、融資貴”成為今年兩會的熱議話題。

       全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希在提案中建議，大力發展和規范數字金融模式，為金融服務實體經濟提供新的戰略路徑。

       劉尚希表示，我國約有近億的小微經營者，占市場主體90%以上，其在擴大就業、改善民生、促進經濟恢復等方面具有舉足輕重的作用。但小微經營者的境況當前不容樂觀，雖然有減稅降費政策的支持，但融資困境仍有待于破解。

       北京大學中國社會科學調查中心與螞蟻集團研究院的調查表明，2/3小微經營者現金流緊張并有迫切的融資需求，1/3小微經營者仍然“融資難”，14%的小微經營者認為“融資貴”。

       近年來，數字革命背景下迅速崛起的數字金融，為破解這個難題提供了新機遇。劉尚希表示，數字金融以大數據、云計算和算法為基礎，在大數據和智能風控等方面具有傳統金融不可比擬的優勢。

      “它不需要物理分支機構和信貸員，不需要實地盡職調查，不需要面對面接觸和規定營業時間，實現了金融機構低風險、低成本和小微經營者融資需求‘小額、高頻’的匹配。在2020年的疫情期間，數字金融的優勢尤其凸顯。”

       他舉例稱，去年由全國工商聯、中國銀行業協會和網商銀行共同牽頭，聯合了100多家銀行發起24小時可貸的“無接觸貸款”。截至到2020年9月15日，共服務小微企業近2100萬戶，累計發放貸款超8700億元。其中，網商銀行服務小微客戶數超1351萬戶，成為“無接觸貸款助微計劃”的主力機構。

       今年1月底，人民銀行金融科技委員會會議提出2021年重點工作任務，包括出臺新階段金融科技發展規劃，加快推動金融數字化轉型，發揮“技術+數據”雙輪驅動作用，助力構建適應數字經濟發展的現代金融體系。

       劉尚希認為，數字金融能夠適配小微經營者融資，可破解傳統金融模式與小微企業融資需求不適配的困境，同時也是傳統金融轉型發展的戰略方向。

       “金融科技是我國科技自立自強的重要組成部分，應當積極引導，使之成為傳統金融向數字金融轉型發展的內生動力。國有金融的數字化轉型與民營數字金融的發展可以相互補充，互為支撐，在政策、監管上不應厚此薄彼�！�

       他建議，加快制定數字金融規范。目前還缺乏適應數字金融的相應準則和規范，這既不利于數字金融的監督，也不利于數字金融自身的發展。根據數字金融實踐和其新的屬性，制定階段性的數字金融發展規范是當務之急。