人民日報海外版：民企“走出去” 商會來護航

       “一帶一路”倡議問世4年來，相關建設風生水起，成果豐碩。這中間，中國民營企業扮演了不可或缺的角色。而作為民企和政府聯系人的商會組織，在“一帶一路”建設中又該扮演什么角色？近日，中國民營經濟國際合作商會常務副會長王燕國在接受本報記者采訪時表示，在民企“走出去”的過程中，商會可以充分發揮所長，扮演護航人的角色，幫助民企在“一帶一路”建設中行穩致遠。

       民企“走出去”正活躍
       王燕國如數家珍般說出了一系列數據，來說明民企的實力和地位：目前，民企創造了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業，已成為中國經濟活力的重要源泉、創業就業的重要承載、技術創新的重要驅動者、國家稅收的重要貢獻者。
       發展起來的民企，近年來積極參與“一帶一路”建設，在海外投資方面越來越活躍。相關數據顯示：2016年，中國非金融類對外直接投資1700多億美元，其中，民企占六成左右。
       “在世界經濟復蘇乏力、中國經濟轉型升級的大背景下，中國民企‘走出去’逆勢上揚，其主要原因，一是國企正處于轉型升級的調整期；二是民企機制和決策靈活，率先向海外突圍�！蓖跹鄧�認為，未來，民企在“一帶一路”建設中的地位會進一步凸顯。
       商會應當好鋪路石
       幾年前，王燕國就在密切關注中國民企“走出去”。他認為，商會肩負著服務國家戰略、為政府分憂解難、為民企“走出去”保駕護航的重任�！懊衿蟆�走出去’的愿望十分迫切，特別是習近平主席提出‘一帶一路’倡議后，許多民企請商會想辦法為他們創造‘走出去’參與‘一帶一路’建設的機遇和條件，這對商會是一個新挑戰。商會怎么辦？如何為民企的旺盛需求提供好服務？”
       民企參與“一帶一路”建設，政府的推動當然必不可少，但是政府的推動是通過雙邊、多邊機制，最終的落實要靠企業。商會作為政府與企業溝通的橋梁和紐帶，是政府推動民企“走出去”的民間支撐，既要為政府服務，又要為企業服務，地位和作用非常特殊。所以，如何找準自己的角色定位，高效地做好服務，是擺在許多商會面前的重大課題。
       為此，民營經濟國際合作商會于2015年5月制訂了“兩大構架”“一大機制”“五大合作”為重點，服務民企參與“一帶一路”建設的總體思路。
       具體來看，一是充當政府與民企之間的橋梁和紐帶。自成立以來，商會先后與國家發改委、外交部、商務部、民政部、全國工商聯等政府部門和組織建立了密切的工作關系，并與全球133個國家的投資促進機構和140多個國家的駐華使館和商務機構建立了聯絡關系。
       二是對外嘗試建立中外經濟合作協調機構、發起成立中國與“一帶一路”沿線國家商會合作聯盟，通過民間形式幫助民企到海外投資建廠；對內正在加緊建立沿線城市地方工作委員會，并與外交部合作建設民企出國培訓基地。如今，合作聯盟的成員已經擴大至71國，地方工作委員會已覆蓋沿線大部分城市。
       三是打造一批服務平臺。商會通過與專業機構合作共建的方式，先后打造了多個服務平臺，包括金融支持平臺、科技創新平臺、產能合作平臺及國際智庫平臺。
       服務企業規避風險
       民企參與“一帶一路”，必須要有風險意識和防范風險的機制、措施。據商會的一項調查，40%以上的民企對東道國的法律法規、投資環境、市場信息等缺乏深入了解，存在盲目投資情況。這無疑加大了民企“走出去”的綜合風險。
       “當前，民企‘走出去’主要面臨五大風險：政治風險、經濟風險、安全風險、法律風險、管理風險。如果處理不好這些風險，民企參與‘一帶一路’建設將會受到不小阻礙�！蓖跹鄧�認為。
       規避風險，對于對外投資經驗比較欠缺的民企來說，是一道亟待解決的難題。商會組織擁有多數企業不具備的天然優勢，比如，有遍及政界、經濟界、法律界的廣泛資源，有同外國政府和外國商會的暢通聯絡渠道，這為商會的服務奠定了良好基礎。
       借助熟悉國外法律、投資環境的專業法律機構，民營經濟國際合作商會向廣大會員企業提供專業化的法律服務。在60多個國家建立服務民企的法律服務網絡，設立“一帶一路”商事服務中心。編制《國別投資風險指南》，內容涵蓋北美、歐洲、東盟及“一帶一路”重點節點國家，為民企“走出去”提供政治、法律、財務、稅收等方面的信息和操作指南。
       與此同時，民營經濟國際合作商會還與“一帶一路”沿線國家和地區商會開展戰略合作，初步建立起服務民企參與“一帶一路”建設的綠色通道——中外國際經濟合作國別委員會，由商會和“一帶一路”沿線國家的相關商會成立共同委員會，為民企參與“一帶一路”投資、商貿活動鋪路搭橋，提供法律維權服務，代表園區內企業同所在國政府協調相關政策、法規、稅收、金融等問題，切實幫助民企規避商業風險，最大限度地保證企業海外項目的正常開展和順利落地。并引入相關案例對民企跨國公司及相關商會進行民企社會責任的頂層設計，制定并發布了民企“走出去”社會責任綱要、中國民企“走出去”履行社會責任倡議書，倡導會員企業守法自律、誠信經營。
       “在‘一帶一路’建設過程中，民企走到哪兒，我們的服務就到哪兒�！蓖跹鄧�說。(刊于《 人民日報海外版 》（2017年05月17日第03版）本報記者 胡繼鴻)