德恒PPP業務中心服務成果顯著

       最近五年來，北京德恒律師事務所已成功服務國內外PPP項目100多個，項目范圍涉及軌道交通、市政工程、片區開發、棚戶區改造、海綿城市、河道治理、綜合管廊、醫療衛生、教育、智慧城市、生態治理、旅游、園區建設等大中型基礎設施、公用事業項目以及最近比較流行的特色小鎮項目。
       德恒律師事務所原名“中國法律事務中心”，自1993年成立伊始，德恒所就特別強調律所的專業化建設與綜合性服務。最近幾年來，德恒所在執行主任孫鋼宏律師的帶領下，進一步完善專業委員會建設和綜合性服務的結合，最終形成公司證券、爭議解決、并購重組、跨境投資、貿易救濟、破產重整、知識產權、勞動與社會保障、建筑工程與房地產、國際工程與項目融資、政府與公共服務、競爭法、金融、大健康產業、環境資源與保護等十五個專業委員會及大要案中心、PPP業務中心兩個綜合性服務機構，在進一步加強專業化建設的同時，也強調專業化律師隊伍之間的橫向合作，為客戶提供綜合性法律服務。

       “任何一項看似專業化的法律服務，客戶的需要最終總是綜合的”，李宏遠律師在介紹德恒所孫鋼宏主任設立PPP中心的初衷時重復了下他的口頭禪，“沒有專業化的服務深度就沒有客戶，沒有綜合性的服務廣度就沒有回頭客”。德恒設立PPP業務中心的目的就是為了讓專業化、復合型團體服務于綜合性法律事務，加強跨專業合作、優勢互補。因為PPP項目不僅投資額大，而且服務涉及投融資、金融證券、工程建設、政府采購、行業運營等法律服務的多個方面，是綜合性法律服務，不是單一專業的律師能獨立、高水平完成的。同時，由于項目投資額巨大且涉及利益面廣，律所的內控風險也大，所以德恒管委會決定整合綜合服務團隊，抽調各專業委員會中有豐富PPP業務經驗的骨干律師組成PPP業務中心團隊。德恒PPP業務中心由執委會及顧問委員會組成。為了防控服務風險，提高質量，孫鋼宏主任親自兼任顧問委員會成員，組織賈懷遠、查曉斌、王兆峰、徐建軍、李忠、陳巍、劉震國、岳愛民等10多位德恒所各專業資深合伙人為德恒PPP業務保駕護航。中心執委會由張文京、李雄偉、王雨微、康小鶇、李仰德、邢旭、隋淑靜、鄭宏宇、李曉新、劉亞晶、徐燕飛、張本意、陳娟、黃華珍、王青鋒、李宏遠等德恒具有PPP項目綜合服務經驗的30多位合伙人組成;針對不同項目，中心執委會負責調配律師組成項目團隊并全程跟蹤監管項目法律服務質量，顧問委員會根據需要對項目服務進行業務指導。最終由中心執委會根據“立足項目、方便客戶、資源整合、經驗互補”的原則調配人員，組成項目執行團隊，具體負責項目法律服務。
       在優秀的管理機制和服務機制下，最近幾年德恒已成功服務了100多個PPP項目，并有多個財政部、國家發改委及省級示范項目，尤其在軌道交通、城鎮綜合開發、市政工程中成效卓著。其中，張文京律師與李宏遠律師，分別被中國招標與采購網評為“中國PPP項目金牌律師”。

       在“2017第11屆全國招投標領域年度聚焦暨招標代理、PPP咨詢服務機構評價”活動中，北京德恒律師事務所獲得“2016年度中國PPP項目十佳律師事務所”、“2016年度中國城鎮綜合開發PPP項目律師事務所首選品牌”、“2016年度中國軌道交通PPP項目律師事務所首選品牌”、“2016年度中國市政工程PPP項目律師事務所首選品牌”榮譽獎項。

       “律師隊伍在PPP項目咨詢服務工作中就項目操作的合規性方面應該擁有最專業的聲音，尤其是目前PPP政策更新較快的情況下，律師事務所作為法律服務提供者及參與者，為政府和社會資本方提供法律服務，對PPP項目的順利實施起著非常關鍵的作用”，李宏遠律師在談及律師事務所在PPP項目中的作用時總結到。同時，我們還應看到另一個事實，在政府入庫的咨詢服務機構中，律師事務所鮮有入圍，這說明PPP項目相關方對法律風險防控意識還需要進一步強化。有些項目在采購工作進行到確認談判時，政府方或投資人發現了問題才委托律師協助，但是限于采購結果的嚴肅性，律師面對合同文件中的問題，能提示改變的有限。李宏遠律師建議政府在大力提倡PPP項目建設模式的過程中，啟動PPP項目全程法律顧問制，項目參與各方均應聘請律師團隊提供全過程法律服務，賦予律師事務所在PPP項目咨詢服務工作中參與主體地位，以充分發揮律師在PPP項目實施中的重要作用，從源頭上預防項目實施的違法違規問題。