國際產能合作打開中國對外開放發展新窗口

       近日，欣克利角核電項目一攬子投資協議最終簽署。欣克利角核電項目是中國目前在英最大單筆投資，也是在歐最大投資項目。這一核電項目，經歷“一波三折”后終于實質性啟動，中國核電產業對外投資邁出了第一步，意味著中國新一代核電技術有望真正出海，這是中國“一帶一路”建設和國際產能合作新的積極進展。

       拓展國際產能合作，是中國積極參與全球市場競爭和價值鏈重構，推動國內產業轉型升級，促進中國經濟邁向中高端的重大發展戰略。對于中國倡議國際產能合作，有一些輿論將其簡單解讀為中國向外輸出過剩產能，這種看法其實是片面的，甚至是帶有偏見的。

       推進供給側結構性改革，“去產能”是一項重要任務。那些低效落后的供給產能，當然要“壯士斷腕”，堅決減去。不過，在中國“走出去”過程中，“去產能”也要避免步入誤區。

       作為促進經濟結構轉型的重要路徑，“去產能”要念好“市場經”，讓市場在要素轉移中發揮主導作用。當前一些產能出現過剩，并非都是技術上的問題，很多是受市場周期性變化引發短期需求變動影響。這時，就需要重視生產要素向新供給轉移，讓企業產能“走出去”。在全球價值鏈上，不同國家和地區處于不同位置，實現產業、資金及技術合作的國際產能合作“多贏”格局，機遇很多。有時，在國內表現為過剩的技術、產品，其實在海外不但不過剩，甚至還有巨大需求，我們應該引導這方面的產能向外合理轉移。

       需要強調的是，國際產能合作并不等同于轉移過剩產能。全球視野下的包容性發展，是中國推進“一帶一路”和國際產能合作秉持的發展理念。許多國際產能合作項目，之所以成為中國與相關國家合作“新典范”，一個很重要的原因就是，中國積極推動優勢的裝備制造業及優質產能“走出去”。這方面不僅不涉及落后產能，而且還是具有很強國際競爭力的產能合作。

       而中國推進的國際產能合作，不僅幫助輸入國發展實體經濟，同“享”工業文明與發展之光，還推動了合作各方工業化進程，創造出新的就業機會和人才提升需求，體現平等、互利、共贏的“共享”精神。

       同英國合作建設的欣克利角核電項目，代表了中國自主研發的第三代核電技術水平，而中法英三方合作，則發揮了1+1+1>3這個國際產能合作的獨特魅力，給各方都帶來發展紅利。

       事實上，目前中國參與的許多國際產能合作，除核電建設外，在高鐵、電力、通信和裝備制造等領域，都代表了中國裝備制造業的先進水平，即使在國際上也有著相當的高度。中國的“產業輸出”，不僅重視產業、資金及技術合作的對外競爭力，還重視當地生態環境建設，致力推動綠色低碳、環保和可持續發展。

       國際產能合作打開了中國對外開放發展的新窗口，它已經成為中國構建開放型經濟新體制的重要目標。中國的發展必須加強與世界的融合。無論是站在“一帶一路”戰略交匯點上，還是站在 “走出去”的潮頭，中國企業都要從開放中不斷擴大增長空間，尤其是要積極參與國際產能合作。中國企業要面向世界科技前沿、面向全球經濟主戰場，向科技創新要新動力，不斷提高參與國際競爭的能力和水平，形成新的競爭優勢。

       在世界經濟新格局以及全球新一輪產業轉移的大背景下，以“一帶一路”建設為契機，推進國際產能合作，以提高有效供給催生新需求，有助于中國經濟加速轉型升級，拓寬國際合作領域和發展空間，增進與相關國家各領域交流和互信，進而提振全球經濟增長信心，推動實現全球經濟再平衡。（中國經濟網專欄作者 王振鋒）