上海自貿區制度創新悄悄改變中國外貿發展模式

       征稅歷來是海關不可觸動的底線。但如今在中國（上海）自由貿易試驗區，高資信的外貿企業可以“自主報稅、自助通關、自動審放”，海關只需開展“重點稽核”即可。

       “這一稱為"三自一重"的制度創新，不僅大大提高了通關效率，更重要的是賦予企業前所未有的信任度和競爭優勢，讓我們可以憑借全天候在線自助通關，不斷拓展業務領域�！鄙虾�暢聯國際物流股份有限公司貨代部助理總經理張斌說。

       據統計，實施“三自一重”新政一年來，上海暢聯涉及的2650萬元人民幣海關稅收沒有出現差錯，公司今年外貿業務有望實現25％的快速增長。

       同樣在稅收征管領域，海關在上海自貿區還推出了“集中匯兌納稅”新政，即改變以往“一票一征”模式，實行批次進出，多批次集中匯兌納稅。

       上汽通用汽車有限公司生產控制與物流部總監徐廣清認為，較原來先征稅后放行的通關模式，“集中匯兌納稅”簡化了單證流轉，清關時間至少節省了兩個工作日，企業庫存資金占用得以降低，為產能提升注入了新動力，“更深層的作用是推動外貿企業強化守法自律管理，筑牢可持續發展基礎”。

       來自上海海關的統計顯示，上海自貿區掛牌兩年來，區內海關新注冊企業總數接近1．5萬家。這些外貿企業在自貿區嶄新的政策和業務環境中成長，不僅進出口潛力穩步釋放，而且更加注重功能拓展、業態創新和誠信培育，正在通過“素質提升”悄悄改變中國外貿發展模式。

       近幾個月來，西班牙一家知名服裝公司每周都有兩架包機，將20余萬件服裝出口至上海自貿區浦東機場綜合保稅區。上海之所以成為這家西班牙公司的亞太分撥中心，一個重要原因就是在“先進區、后報關”，“批次進出、集中申報”等自貿區創新制度支持下，當季服裝從運抵機場到完成抽檢、通關、出區，只需短短五個小時，不到兩天即可擺上上海周邊的數百家專賣店銷售。

       上海中遠空港保稅物流有限公司具體從事進口服裝保稅物流服務。公司副總經理孟路明告訴新華社記者，這家西班牙公司在其國內打造高效分撥體系，用了20年時間。而中國不僅是全球增長最快的新興市場，且擁有與全球先進水平接軌的自貿區通關效率，“對跨國公司的吸引力不言而喻”。

       據上海海關統計，上海自貿區參與“先進區、后報關”新政的外貿企業數量已從最初的7家發展至419家，這些企業今年前七個月的業務量同比增長1．9倍；“批次進出、集中申報”新政的參與企業已有170家。與之相關聯，目前上海自貿區進口和出口平均通關時間均比區外少四成左右，通關作業無紙化率已從自貿區掛牌時的8．4％提升至80％以上。

       在上海自貿區，外貿發展模式的改變不僅體現在海空運集裝箱代表的傳統貿易領域，在新興的跨境電子商務領域也激起了滾滾浪花。針對跨境電子商務“多批次、小批量、碎片化、全天候”在線通關特點，上海自貿區全面升級自動化、信息化監管水平，推出了商品“即時備案、自動審核、實時驗放”，以及行郵稅“電子支付、自動清算、擔保驗放、匯總征稅”等創新舉措，整體通關時間從24小時提速至“秒放”時代。

       2015年1－7月，上海自貿區受理保稅進口模式電子商務訂單27．4萬票、貨值6798．3萬元人民幣，比去年同期分別增長46．7倍和109．2倍。（據新華社）