莊聰生：民營企業參與國企改革的四條路徑

       8月23日，國務院國資委研究中心、中國企業改革與發展研究會、中國政協報聯合舉辦“國企改革進行時——共識與務實”研討會。全國政協委員、全國工商聯副主席莊聰生表示，由于國企規模普遍較大，民營企業難以獲得門當戶對的合作機會，要解決這一問題可從以下四點著手。

       首先，要實現股權分散。莊聰生認為，在國有第一大股東不變的情況下，使混合所有制企業實行股權分散，在國有第一大股東不變的情況下，使混合所有制企業實行股權分散，主要是引入民營資本進來，并達到相當的比例。

       其次，要推行國有資本在股份所有制企業中持優先股。比如浙江有的地方把大型國企的50%的資產作為優先股，然后把26%的股東賣給民企。這對民企來說就是以小博大，需要一半的資金就可以掌握企業經營的主導權。對國企來講降低了交易的門檻，可以引來更多的民營企業參與競價，提高國有企業股權的價格。民營企業將企業經營好了，提高了股權價值，國有資本也就實現了保值增值。

       再次，要推進所有權和經營權的真正分離。管理者和持股人要分開，比如可以采取有限合伙的方式，出資人承擔有限責任，管理者承擔無限責任，這些設計制度能夠保證國有資本保值增值。

       最后，要創新國有資產的定價和交易方式。特別是保證國有資產不流失，收購兼并過程中要規范定價和交易方式，這個至關重要。上�，F在有個說法叫四個公開，信息公開、定價公開、競爭公開、程序公開，這四個公開一旦實現就可以有效減少風險。