“走出去”如何才能“走”得安全

       近十年來，中國企業“走出去”實現了跨越式發展：投資動能逐年增加，規模不斷擴大，并推動中國成為了資本輸出大國。來自商務部的統計顯示，2013年中國企業對外直接投資達901億美元；完成跨境并購138起，涉及交易金額514億美元。越來越多的中國企業“走出去”擁抱全球市場，但過程并非一帆風順，有成功的喜悅，也有失敗的懊惱。

       近期中國企業“走出去”遭受挫折的新聞屢屢見諸報端：從中鋁在秘魯的特羅莫克銅礦經營被暫停、中信泰富澳洲鐵礦項目命運多舛、萬向集團朝鮮投資面臨無底洞尷尬，到華為公司遭美國安全局監視。這些事件都一再提醒我們，必須高度重視“走出去”投資的安全性問題。

       當前，全球各大經濟板塊都不同程度地受到后危機困局影響，發展前景、普遍面臨著諸多不確定性，經濟民粹主義和鼓吹投資壁壘的噪音不時響起，社會情緒對決策的影響加大。國外輿論和各種勢力以“國家安全”、“競爭中立”等為借口，對我國企業正�！白叱鋈ァ钡耐顿Y活動擾動甚多；而部分國家和地區嚴峻的安全形勢，則使企業“走出去”面臨著更多的風險。

       面對挑戰和風險，做好企業“走出去”的投資安全工作，可從政府和企業兩個層面著手。政府方面，應深化“走出去”管理體制改革，健全政策支持體系，做好安全機制保障和投融資平臺建設等。當前的重點一是要努力擴大對外簽署雙（多）邊投資保護協定的覆蓋面；二是要政策上明確支持具有比較優勢、帶動性強的產業項目走出去；三是要引導投資多元化，改變資源類項目過于集中、重量不重質的現狀；四是要制定科學的投資評價標準。企業方面，則需著力培養良好的投資者心態，切忌“跟風”和“沖動”；要從企業自身發展戰略出發，把握投資項目；要重視盡職調查，發現條件不成熟時及時收手；要加強后續整合，完善治理結構；還要運用風險管理工具，完善風險防控體系；同時，切不可忽視投資項目的本土化，踐約守信，履行社會責任。

       近年來，外匯管理部門大力推進簡政放權和行政體制改革，著重落實五個轉變，基本實現了直接投資項下的可兌換；同時，努力創新外匯儲備運用，積極拓展外匯儲備委托貸款平臺，并按照依法合規、有償使用、提高效益、有效監管的原則，大力增強外匯儲備服務實體經濟，尤其是“走出去”企業的能力，基本滿足了企業投融資的需求。

       多年的實踐證明， “走出去”要“走”得安全，不是一個閉門造車的過程，各方都需要在實踐中學習和積累經驗，盡量降低風險，科學研判評估，不可急于求成。唯如此，中國企業“走出去”才能越走越順、越走越安全。
       （方上浦/《中國外匯》學術委員會委員）