企業“走出去”需多方給力

    數據顯示，今年1月至9月，我國汽車企業出口汽車71.67萬輛，同比下降8.8%。與之相反，吉利汽車[微博]的出口卻保持著穩定增長，據統計，1月至9月，吉利汽車出口同比增長17%，其寧波基地的出口更是達到了26.5%的增長率。在全行業不景氣的情況下，吉利汽車何以能逆勢上揚？
    毫無疑問，吉利的良好表現離不開其產品品質的提升，這也是企業發展自身的正能量。此外，出口還受經濟形勢、政策法規等諸多外部因素的影響。而吉利寧波基地的出口大增很大程度上就得益于寧波檢驗檢疫局等部門在貿易便利化方面推出的諸多舉措。這些來自于企業外部的正能量同吉利自身努力一起，形成了發展的合力。
    多年來，政府部門在外貿方面一直致力于探索與企業建立一個良性互動的機制，為企業發展爭取更多正能量。但是，突破口在哪里？吉利的例子或許可以給我們啟示。
    首先，政府職能的轉變要與企業轉型升級路徑相結合。隨著我國企業轉型升級和“走出去”步伐的加快，對企業的原有管理模式很難適應現在的發展形勢，一些企業在自身質量體系、品牌戰略、員工教育等方面已經形成了一整套體系，有了更長遠的規劃。此時，企業缺乏的是對政策法規的了解，對國際貿易規則的運用。政府部門應該順應這一變化，將以往對企業的硬性檢查變成軟性約束，把更多的精力放到企業認證體系建立、標準應用指導、技術壁壘應對等方面，發揮政府部門的職能優勢、政策優勢、信息優勢，為企業提供更多的帶有服務性質的宏觀指導。這也是政府職能轉變的方向之一。
    其次，政府部門不僅要在促進企業發展上進行制度創新，更要使這些制度可復制、可推廣。寧波相關部門推出的貿易便利化措施，開始之所以選擇吉利汽車，就是因為吉利是一個典型的生產型企業，產品特點明顯，環節較多，如果便利化措施取得成功，將具有可復制性。但是，如果相關部門的制度創新是“獨此一家，別無分店”，不具備可復制性，那就成了針對納稅大戶的VIP定制服務，雖然也有一定的意義，但效果必然大打折扣。
    必須指出的是，當前不少部門在外貿政策制定上偏向給大型企業、知名企業、效益好的企業“開小灶”，認為那些企業才是經濟支柱、發展引擎。殊不知，正是眾多小微企業的生存狀態才體現著一個地區的經濟發展水平，而且小微企業更需要政策雨露的惠及。故而只有將對單個企業的小便利推而廣之，變為對所有企業一視同仁的大便利，營造有利于企業進行國際化經營的政策環境，才能使貿易便利化等舉措發揮最大效益。
    再次，要通過政府部門的扶持激發企業內在活力。政府部門在貿易方面對企業制定的各種便利舉措，不應該僅僅是提供暫時的保護或者方便，如果能將外在的扶持轉化為企業自身發展的動力，或許更能放大扶持的效力。以免驗為例，對企業來說，免驗不僅僅是一種榮譽或者便利，更是一種壓力、一種責任。監管部門通過實施免檢舉措，騰出手來支持企業產品轉型升級，強化企業質量管理能力。企業為了保持產品免檢的標準，也必須不斷完善自身質量管控體系，持續進行技術創新。反過來這也要求相關部門在制定扶持政策時，多考慮企業發展規律和經濟運行大勢，通過創新服務模式，讓企業成為自身發展的主角。