復星牽頭民營聯合體控股杭紹臺高鐵項目

       2017年9月11日下午，中國首條民營控股高鐵項目——“杭紹臺鐵路PPP項目”投資合同舉行了投資合同簽約儀式。由復星集團牽頭的民營聯合體占股為51%，這意味著民營資本在中國鐵路投融資領域首次實現控股地位。
       作為國家級鐵路PPP示范項目，杭紹臺高鐵位于浙江省中東部，杭紹臺高鐵從杭州東站出發，共設9個站點，全長269公里，其中新建正線北接杭甬高鐵，從紹興北站引出，共224公里，線路速度目標值350km/h。
值得一提的是，杭紹臺鐵路項目是國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一。杭紹臺鐵路PPP項目可研估算總投資為448.9億元，預計總投資約為409億元，項目資本金約占總投資的30%。
       其中，由8家民營企業組成的民營聯合體占股51%，中國鐵路總公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、紹興和臺州市政府合計占比20.4%。
       項目采用BOOT（建設-擁有-運營-移交）模式運作，由政府方授權項目公司負責本項目的投資、建設、運營、維護、移交等工作，并獲取合理回報，運營期滿后項目公司將全部項目資產無償移交給政府方。本項目合作期限共34年，其中建設期4年、運營期30年，運營期滿后無償移交浙江省政府或浙江省政府指定機構。項目計劃于2017年底全線開工建設。
       上海鐵路局局長侯文玉評價，杭紹臺鐵路項目對吸引社會資本進入鐵路、鐵路投融資改革具有示范性效應。
       杭紹臺高鐵項目正由上海星景股權投資管理有限公司（簡稱“星景資本”）負責具體實施。復星集團總裁助理、復星地產全球合伙人、景星資本總裁溫曉東在接受媒體采訪時說，杭紹臺項目從民營企業參股到控股是一個逐漸形成的過程，直至去年6、7月左右，由民營企業控股的模式才最終被確定。
       “鼓勵民營企業控股，一是旨在降低鐵路部門與地方政府的投資壓力，二是可以調動民營企業的積極性，并發揮民企的高效、靈活、市場化運營機制等優勢�！睖貢詵|說。
       民企在杭紹臺項目的投資回報主要來源于兩部分，浙江省發改委主任李學忠在簽約儀式上透露，社會投資人的回報收入為：運營收入加可行性回報補貼。至于可行性回報補貼究竟有多少，李學忠稱將通過與幾家社會投資人的磋商“競爭性確定補貼金額�！�
       星景資本聯合創始人、執行總裁方建宏透露，該項目的投資和施工是分開招投標的，在這次投資合同簽約之后，參股民營企業還會與浙江省政府、鐵總等方面共同設立杭紹臺項目的合資公司，再選擇具體的施工方。
至于該鐵路項目周邊的土地開發，方建宏表示，項目投資人今后會盡可能去參與周邊土地開發，并能優先參與。
       此外，溫曉東還表示，杭紹臺項目只是復星集團高鐵戰略的一個開始，今后將完全進入整個鐵路產業，而投資回報也是多方位的，“不僅包括運營鐵路項目的回報和周邊土地開發回報，還將包括對于鐵路行業上下游企業的股權投資回報等�！�