[每月觀察]全球經濟中的亮點：非洲

       新年伊始，國際金融市場劇烈震蕩。1月18日，法國總統奧朗德宣布該國經濟與就業進入“緊急狀態”，聲稱要重塑法國現有的經濟和社會模式；英國媒體則擔憂地說，今年歐洲將活得提心吊膽。新興市場“面臨艱難的調整”，經濟增長放緩。全球經濟不穩定不確定性風險加大。頂針安全智庫的專家認為，非洲作為發展中國家最多的大陸，已成為全球經濟中的亮點。
       長期以來，非洲大陸是世界上最落后的地區。尤其冷戰結束后初期，非洲成為西方的戰略“棄子”，一度經濟發展停滯、地緣政治地位下降，非洲“悲觀論”大行其道。近10年來，世界經濟遭遇危機重創，非洲卻“一支獨秀”，經濟連年穩定增長，國際地位不斷提升，“非洲熱”方興未艾。非洲既已展現出無限開發潛力，困難與挑戰也不容小覷。
       一、看正面，有三大趨勢引人矚目
       1、非洲經濟步入穩定增長新階段
       上世紀80年代末以來，非洲經濟增長從1.8%上升到6%左右，2014年撒哈拉以南非洲實際增長率為5.8%（西非達6.7%），僅次于亞洲地區。非洲經濟持續穩定增長，有四大有利因素。
       一是能礦資源豐富。非洲擁有世界上最重要的50多種礦產資源，至少有17種礦產的蘊藏量居世界第一，且總體開發程度不高。目前石油產量已居世界前列。
       二是“人口紅利”突出。與全球“人口老齡化”相反，非洲10億人口，年輕人居多，勞動力充足。預計到2025年，全球36個年輕化國家，3/4位于撒哈拉以南非洲。
       三是工業基礎薄弱。非洲工業總體欠發達，制造業和基礎設施建設均處起步階段，生活水平相對低下。稍有助力，就能輕易起飛，激發巨大需求。
       四是城市化進程加快。非洲城市化速度居世界之首，消費人群不斷擴大，非洲10大經濟體的服務業已占其GDP的40%，與印度相差無幾。其進一步發展，必將帶來消費群體擴大和廉價勞動力增加，有力推動非洲經濟持續發展。
       2、非洲政治發展環境不斷改善
       非洲長期遭受列強殖民統治。獨立后的大多數歲月里，也未能完全擺脫宗主國的控制和影響。隨著冷戰后全球化加速發展，非洲自主選擇適合國情的政治模式和經濟發展道路的意識和能力逐步增強，開始擺脫老宗主國的控制和影響�？傮w看，非洲正在步入自己當家作主的新時代。一方面，非洲聯盟（簡稱非盟）及次區域組織的作用上升，非洲總體安全局勢可控，個別國家的武裝沖突誘發地區性大亂的可能性不大。另一方面，多數國家自主理政能力不斷提升。以往那種司空見慣的政變行為已沒有市場。為消弭腐敗，加強良政建設，非盟還組建了“非洲互查機制”。政治發展環境不斷改善，為對外合作創造了較前更有利的條件。
       3、非洲歡迎新興國家參與發展
       長期以來，美、歐等西方國家利用資金、技術、信息、區位和管理優勢掌控著非洲的資源開發市場，非洲的金、金剛石、鈾、油氣、銅鈷、鎳、鋁土礦、鉛鋅、鉻、鉑族、錳、鈦、釩、鐵、鈾、煤等主要滿足歐美國家的戰略需求。近年來，中國、印度、巴西、韓國、馬來西亞等國公司也大舉進軍非洲，開始改變非洲國家與原宗主國傳統的合作結構和模式，擴大了非洲國家對外合作的選擇機會和謀利空間，以中國為代表的新興國家在非洲受到普遍歡迎，如今，新興國家公司不僅可以和西方公司平等競爭，而且以平等互利、合作共贏等新理念贏得了更大的比較優勢。
       二、新的投資熱土
       國際權威金融機構看好非洲未來的發展趨勢。據世界銀行預測，撒哈拉以南非洲地區經濟增長率：2015年為3.7%，2016年增長率預計達4.4%，2017年為4.8%。據悉，科特迪瓦、埃塞俄比亞、盧旺達、莫桑比克和坦桑尼亞仍有望每年實現7%及以上的強勁增長。
       經濟持續穩定的發展態勢，日益開放的外資政策，使資源豐富的非洲地區成為許多跨國公司青睞的投資目標。安永會計師事務所發布的研究報告顯示，在過去10年中，外國在非洲直接投資增長迅速，增幅從2003年的8%提高到2013年的22.8%，增長近2倍。在眾多的外國投資商中，英國投資項目共有104個，排名第一。美國2013年在非直接投資項目78個，居第二位。西班牙和日本企業2013年在非直接投資增幅分別達到52%和77%。韓國等國也大舉進入非洲。
       在投資非洲熱中有一些新特點：
       非洲在全球吸引外資的比例上升。近些年來，非洲諸多大國如南非、尼日利亞、埃及和安哥拉等國深化經濟改革，推出經濟自由化，擴大開放，改善投資環境，吸引外資，大力發展經濟。非洲過去5年在全球吸引外資所占份額持續上升，從2007年的3.2%升至2012年的5.6%。據一項民調顯示，86%的受訪者相信，非洲將繼續成為有吸引力的投資地，在非洲有生意的人一致將非洲列為亞洲之后的世界第二大投資吸引地。
       來自發展中國家的企業快速進入非洲。印度、馬來西亞、巴西等國成為非洲重要的外國直接投資來源國，海灣阿拉伯國家在北非和東非的投資也有快速增長。中國對非直接投資勢頭迅猛，截至2014年底，中國對非洲各類投資存量達1010億美元，在非洲建立企業3100多家，在2015年12月舉行的中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，中方提出了“十大合作計劃”以支持非洲國家推進工業化、農業現代化、基礎設施建設和綠色發展等，中國已成為非洲主要的合作伙伴。
       非洲經濟正在擺脫對采掘業的過度依賴。隨著非洲國家工業化和城市化進程加快，其投資結構已發生變化，以采掘業為代表的自然資源項目比重下降，服務業和制造業項目比重上升，顯示出非洲經濟正在擺脫對采掘業的過度依賴。在非洲的外資結構中，采掘業項目和資金比重分別從2007年的8%和26%降至2012年的2%和12%；服務業占直接投資的比重大幅上升，項目比重從2007年的45%升至2012年的70%；制造業資金比重從2007年的22%上升至2012年的43%。
       基礎設施項目成為外資的新寵，其他領域如信息通訊技術、金融服務和基礎設施等亦引起投資者注意，這在外資實際流入情況中已得到印證。2012年整個非洲有800多個在建基礎設施項目，總投資額超過7000億美元，其中37%涉及動力項目，41%涉及運輸項目，基礎設施建設已成為非洲新的增長點。
服務業、制造業和基礎設施建設的興起，標志著非洲增長方式多樣化的發展趨勢。
       三、看負面，如下風險和挑戰不可不察
       第一，部分國家的內部沖突糾結難解。據澳大利亞“經濟與和平研究所”《2014年和平指數報告》評估，2014年在全球最不和平的11個國家中非洲占5個：剛果（金）、中非共和國、蘇丹、南蘇丹、索馬里。其中南蘇丹和中非共和國的沖突仍無解決跡象，局部地區的安全局勢不容樂觀。
       第二，極端宗教與恐怖勢力猖獗。國際社會一般將非洲分為撒哈拉以南非洲（黑非洲）和北非。北非多為阿拉伯國家，較非洲南部發達，被視為非洲穩定發展的壓艙石。2011年爆發“阿拉伯之春”后，以北非為中心的阿拉伯世界陷入全面內亂，催生新一代“薩拉菲圣戰”運動（伊斯蘭極端組織），成為暴恐活動輸出地。相對世界其他地區，撒哈拉以南非洲經濟社會發展落后，戰亂與沖突頻仍，部族和宗教矛盾復雜，一直是非傳統安全威脅的“重災區”。受極端勢力煽動和中東“伊斯蘭國”崛起的影響，撒哈拉以南非洲的“圣戰”分子更趨活躍。2014年1-10月，全球123起穆斯林對基督徒的空襲中，非洲占84起，約占全球總數的68%。產油大國尼日利亞則以58起高居榜首。近來，北非“伊斯蘭馬格里布基地組織”、西非“博科圣地”、東非索馬里“青年黨”等與“基地”和“伊斯蘭國”相互支持與策應，使非洲暴恐活動呈擴張之勢，其襲擊目標更多針對學校、車站、商場等“軟目標”，制造社會恐慌，向政府或指定對象施壓或謀利。非洲安全形勢惡化，根源有二。一是經濟增長未惠及貧困階層，分配不公和貧富懸殊加大，終成社會不穩定因素。二是非洲自主維護國家和地區安全的能力不足，多數國家軍隊裝備差、資金不足、缺乏訓練，難以獨立應對安全威脅。非盟積極籌組非洲快速反應部隊多年，終因資金和裝備短缺，至今未果。
       第三，致命性疫情多發。非洲國家普遍生活條件艱苦，醫療條件差，到非洲創業純屬“洋插隊”，身體和意志都面臨嚴峻考驗。
       第四，文化價值觀差異大。非洲脫胎于英法殖民統治，基本沿用宗主國的法律體系，但多數民眾受教育程度較低，執法過程并不規范。有人法律意識很強，有人根本不懂法，兩種極端情況經常令合作方左右兩難。不同的宗教文化背景、價值觀念和生活方式，經常誘發勞資糾紛，武力沖突時有發生。而且，非洲人貧窮，甚至不乏愚昧，但環保意識普遍較強，容易被貿然闖入的中國人忽略，招致被動。