兩會時間|商會理事、全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中：支持產業鏈出海 助推制造企業轉型升級

       今年兩會，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中帶來了七份建議。

       作為深耕制造業領域的民營企業家，胡成中的多項建議均涉及制造業。在他看來，隨著勞動力資源的減少，國際競爭加劇，我國的制造業企業面臨較大的轉型升級挑戰，一些企業特別是中小企業存在規模小、利潤薄、研發能力弱、管理不科學不規范等問題。

       為此，胡成中建議充分利用好大專院校、科研院所的資源，加大產、學、研的融合力度，鼓勵高校相關專業與企業“結對”，安排教師、研究生到企業進行掛職；充分發揮各地、各行業商會和鄉賢聯誼會等組織機構平臺在引進人才與技術方面的橋梁紐帶作用；適時、適度公開一些國有技術成果，為企業提供技術轉型升級的“助推劑”。

       針對企業在自主推進綠色發展轉型、踐行“雙碳”戰略的過程中出現的積極性不高、成本投入大等問題，胡成中建議國家有關部門支持行業人才的培養、認證，以優惠政策鼓勵企業主動雇傭專門人才，從事企業綠色轉型實踐；推動制定出臺低碳認證的國家標準，促進第三方機構的規范化發展；加大對相關企業在技術創新、融資支持、市場準入等方面的支持力度，讓企業有更強的發展動力、轉型動力，從而加快綠色可持續發展目標的實現。

       此外，胡成中還建議國家有關部門、駐外機構加強與當地政府的溝通協調，加大當地營商環境、產業政策等權威信息的梳理引介，加強對相關出海企業的合規性指導；在人才落戶海外中企的過程中提供更多便利，例如簽證的辦理、有效時長等；在嚴謹審核企業出海資金屬性和資金用途的前提下，為產業鏈出海所必需的專項資金提供一定的時間與額度上的便利性；在充分監管的前提下，保護企業出海資金，讓產業資金用到實處，平安出去，安全歸來。

       中央金融工作會議明確提出，要優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新。如何促進長期資本形成，助力科創企業成長，股權投資應挑起重擔。為此，胡成中建議，綜合考慮股權投資不同階段風險屬性，劃定分層分類監管原則�！皠撏�、天使基金投資于創業企業，順利的話也要8~10年左右才能實現退出，從這個意義上說，創投基金和天使基金屬于實業資本和產業資本，不屬于金融資本，不應納入金融行業傳統思路進行監管。中國的天使投資還沒有形成氣候，應給予民間資金充足的自由度�！�

       在退出渠道方面，胡成中建議持續深化資本市場改革和多層次資本市場建設，為股權投資退出提供多元的選擇，為科創企業發展提供直接融資支持，加快形成以股權投資為主、“股貸債�！甭搫拥慕鹑诜�務支撐體系，完善私募基金份額轉讓平臺、S基金、并購重組、境內外上市等多元退出渠道。

       胡成中還建議更好發揮政府引導基金的作用，明晰各類政府引導基金的職能和定位，通過適當降低返投比例要求、擴大返投方式的確認范圍、實施開放性跨區域合作、增加創業投資類基金的設立規模等方式，突出政策導向功能，引導資金流向市場不敢投、資金需求大的關鍵技術領域，填補長期資金缺位。（證券時報記者 李映泉）