涉案企業合規第三方監督評估機制聯席會議在京舉行

       11月6日，涉案企業合規第三方監督評估機制聯席會議在京召開。會議旨在深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》重大決策部署，凝聚各成員單位職能優勢和履職合力，共同梳理總結改革經驗，推動涉案企業合規第三方監督評估工作在基層走深走實，以強法治助力企業穩預期、強信心、促發展。

       會議審議了《涉案企業合規第三方機制2023年度巡回檢查調研情況報告（討論稿）》《關于進一步明確涉案企業合規第三方監督評估機制有關事項的通知（討論稿）》，以及國家層面第三方機制管委會2024年重點工作安排。中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記徐樂江，最高人民法院黨組成員、副院長沈亮，最高人民檢察院檢委會副部級專職委員苗生明，財政部黨組成員、副部長朱忠明，中國證監會黨委委員、副主席方星海，中國貿促會黨組成員、副會長于健龍，國務院國有資產監督管理委員會秘書長莊樹新出席會議并講話。全國工商聯副主席方光華主持會議。國家層面第三方機制管委會14家成員單位的聯絡員、聯系人及相關司局負責同志參加會議。

       徐樂江強調，要堅定落實習近平總書記關于企業合規發展的重要指示精神和黨中央關于推進涉案企業合規改革的決策部署，堅持圍繞中心服務大局，為涉案企業提供容錯機制和新生機會。堅持多方參與綜合治理，協同推進第三方機制平穩健康運行，以高質量的協作助力企業高質量發展，服務經濟社會高質量發展。堅持問題導向、改革導向，在不斷解決矛盾困難中推進第三方機制創新發展。工商聯將繼續發揮好橋梁紐帶和助手作用，為第三方機制改革發展搭建更寬廣的合作平臺。

       沈亮指出，今年初以來，各地法院遵照張軍院長指示精神和最高人民法院統一部署，積極開展涉案企業合規改革。經過不斷努力，涉案企業合規改革在人民法院全面推開的良好態勢已初步形成。下一步，要繼續深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，充分發揮第三方機制管委會及成員單位作用，進一步健全制度建設，扎實推進合規案件辦理，深化協作配合，充分釋放涉案企業合規改革法治紅利。

       苗生明強調，服務保障企業高質量發展是檢察機關義不容辭的政治責任、法治責任和檢察責任。最高檢將持續發揮好主導作用，更深融入第三方機制建設和運行工作，加強對"案""人""規""改"的審查把關，共同促進第三方組織及其專業人員全面、實質、專業化履職，共同推動解決影響制約第三方機制長遠發展的突出問題，認真做好刑事訴訟法立法建議相關工作，推動實現建立中國特色現代企業合規司法制度的目標。

       朱忠明強調，財政部將與管委會各成員單位加強協作，繼續支持注冊會計師行業參與企業合規第三方監督評估工作，充分發揮專業服務優勢；不斷加強財政部履行出資人職責的國有企業合規能力建設，督促國有企業提升治理水平；持續深化第三方機制管委會日常運行工作經費保障，對第三方組織探索實行財政預算承擔、涉案企業承擔、商會經費承擔或多種渠道共擔等保障模式，建立健全公平合理、可持續的經費保障機制。

       方星海指出，涉案企業合規改革，是全面貫徹習近平法治思想，服務經濟社會高質量發展的一項重要制度創新。在資本市場開展涉案企業合規工作，為切實有效提升資本市場的治理水平，在監管工作中把握好"寬與嚴"的關系，提供了新的重要思路。下一步，證監會將認真做好第三方機制相關工作，持續加強企業合規建設，充分發揮第三方機制作用，推動資本市場主體持續健康高質量發展，為建設中國特色現代資本市場貢獻力量。

       于健龍表示，要繼續做深做實企業合規工作。強化企業監督幫扶，開展后續監督，幫助企業解決合規建設中專業人才不足等實際問題。擴大宣傳培訓，特別是在中小企業中宣傳第三方機制，倡導誠實守信、依法經營的企業合規發展理念。推動相關立法，積極配合有關部門開展理論研究和企業調研，探索建立中國特色現代企業合規司法制度，為企業高質量發展提供有力的法治保障。

       莊樹新充分肯定了涉案企業合規第三方機制建立以來的明顯成效，一大批民營企業通過適用機制獲得新生，部分國有企業也從中受益，體現了第三方機制助力企業穩健發展的法治和社會價值。下一步，國務院國資委將認真落實本次會議精神，發揮好聯席會議召集單位作用，指導國有企業加強合規管理，進一步加強與相關部門的溝通配合，推動第三方機制效能不斷提升，助力企業高質量發展。

       方光華在主持會議時表示，涉案企業合規第三方機制是全面依法治國進程中重要的創新實踐，要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，以企業合規的法治手段服務企業健康發展和企業家健康成長，服務國家經濟社會發展。要深入學習貫徹習近平法治思想，共同開創企業合規第三方監督評估工作新局面，以實際行動為推動建立中國特色涉案企業合規司法制度、助力中國式現代化建設貢獻力量。

       司法部、人力資源和社會保障部、生態環境部、應急管理部、海關總署、國家稅務總局、國家市場監督管理總局等管委會成員單位參會同志圍繞議題深入參與討論，在加強頂層制度設計、順暢行刑銜接流程和明確后續監管舉措等方面提出建議，表示將在做好國家層面協作的基礎上，指導和推進本系統共同參與企業合規改革，為改革匯聚起從上到下的系統合力。會后，相關工作將按照聯席會議精神，印發有關文件、明確有關舉措并逐步推進落實。（龔軒）