創新方式“走出去” 集群發展互協同

    近日，我國在非洲設立的第一個境外經貿合作區——贊比亞中國經貿合作區迎來5周年慶典。該合作區已有17家中國企業入駐，實際完成投資近9億美元，形成了中國最大的境外有色金屬工業基地。

    境外經濟貿易合作區是我國政府鼓勵和支持有條件的企業擴大對外投資的重要舉措，也是企業“走出去”的新形式，既有利于推動我國企業集群式“走出去”，也有利于培養東道國的產業集群。我國已在13個國家建設了16個國家級境外經貿合作區。    
    國際金融危機以來，世界政治經濟格局面臨深刻調整。全球經濟的深刻調整給中國企業“走出去”在全球范圍內配置資源提供了契機。商務部預計，隨著“走出去”戰略加快推進，“十二五”期間，我對外直接投資年均增長將達到17%左右，5年累計5600億美元，“引進來”與“走出去”規模大體相當。

    但也要看到，境外傳統和非傳統安全因素相互交織，對外投資合作經營風險和非經營性風險都在增加，貿易保護主義抬頭，而我國企業國際化經營能力尚待提高。有的企業有很強的專業制造能力，但不熟悉國際投資的運行規則、法律制度,沒有國際投資經驗;有的企業雖然熟悉國際運作，但缺乏專業管理經驗;還有一些企業有專業能力，但缺乏資金……

    對此，必須加強對“走出去”企業實施戰略的宏觀指導和服務，完善法律法規制度，切實維護企業合法權益，健全對外投資促進體系，引導各類所有制企業有序開展境外能源、原材料、農業、制造業、服務業、基礎設施等領域投資合作和跨國并購。

    同時，進一步提升中國企業的國際化經營能力。要牢固樹立“互利共贏、共同發展”的理念，創新“走出去”的方式，以合作謀共贏。合作不僅包括與東道國政府、企業之間的合作，也應包括“走出去”企業間的合作。今年的政府工作報告提出，要“支持‘走出去’的企業相互協同、集群發展�！背�了在國家政策統籌指導下，在境外建設或參與建設基礎設施比較完善、產業鏈較為完整、輻射和帶動能力強、影響力大的加工區、科技產業園等各類經濟貿易合作區，進行集群發展，也要積極進行企業間經濟、信息、法律、人才等方面的合作，加強相互溝通與協作，避免短期行為，杜絕惡性競爭。只有這樣，才能降低海外投資風險，抓住“走出去”的戰略機遇，贏得所在國政府和民眾的尊重，樹立中國企業負責任的形象。