中央經(jīng)濟工作會議明確，“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點”是2021年重點工作之一。同時，要全面推進改革開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。商務部門將采取哪些舉措推動落實？記者近日就有關問題采訪了商務部部長王文濤。

       記者：為確保商務工作在構建新發(fā)展格局中邁好第一步、見到新氣象，請問商務部有哪些總體部署？

       王文濤：加快構建新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。我們將牢牢把握構建新發(fā)展格局這個“綱”，把構建新發(fā)展格局貫穿到商務工作的各領域、全過程，為構建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象作出積極貢獻。著重從兩方面入手。

       在促進暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，我們將緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，提升傳統(tǒng)消費能級，加快培育新型消費，搭建消費升級平臺，激發(fā)消費潛力和活力，促進形成強大國內(nèi)市場。優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局，建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點、補齊短板，形成更高水平供需動態(tài)平衡，提高國內(nèi)大循環(huán)水平。

       在促進暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，我們將堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，促進內(nèi)外貿(mào)一體化，建設高水平開放平臺，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動國內(nèi)外市場更好聯(lián)通、相互促進。

       記者：2021年商務部在促消費方面有哪些新舉措？

       王文濤：要立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，順應消費升級趨勢，強化數(shù)字賦能，提高流通效率，釋放消費潛力，發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。重點抓好四方面工作。

       提升傳統(tǒng)消費能級方面，要促進商品消費，暢通汽車、家電、家具等大件商品消費鏈條，支持地方開展以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等活動。拓展服務消費，發(fā)展社區(qū)生活服務，提振餐飲消費，促進家政服務提質(zhì)擴容。發(fā)展鄉(xiāng)村消費，鄉(xiāng)村消費潛力巨大，要擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設，打造聯(lián)結城鄉(xiāng)消費的重要節(jié)點。

       加快培育新型消費方面，將鼓勵企業(yè)運用5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，加快實體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造，滿足個性化、定制化消費需求。不少商貿(mào)企業(yè)在發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式方面進行了很多有益探索，要積極鼓勵，加大支持培育力度。

       完善消費市場體系方面，推動建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，暢通流通網(wǎng)絡“大動脈”，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”，加快線上線下融合，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，讓流通效率高起來，流通成本降下來。優(yōu)化消費環(huán)境，加強消費信用和標準體系建設，讓群眾消費既便利實惠，又安全放心。

       優(yōu)化消費升級平臺方面，培育形成若干具有全球影響力的國際消費中心城市，穩(wěn)步有序推進步行街改造提升試點，打造引領城市消費升級的重要載體。要順應群眾需求，建設一刻鐘社區(qū)便民生活圈，深入開展便利店品牌化連鎖化三年行動，推動便利店進社區(qū)，改造一批早餐店、菜市場等便民服務設施。組織開展全國消費促進月、雙品網(wǎng)購節(jié)等活動，上下聯(lián)動、多措并舉促進消費。

       記者：面對新冠肺炎疫情沖擊，我國外貿(mào)外資交出了一份不錯答卷。2021年商務部在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面有哪些措施？

       王文濤：2021年，我們將在促進外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量上下功夫，堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，增強外貿(mào)外資綜合競爭力，夯實服務國內(nèi)國際雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基礎。

       穩(wěn)外貿(mào)方面，重點實施三個計劃。一是優(yōu)進優(yōu)出計劃，包括開展出口質(zhì)量提升行動，建設國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；二是貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃，包括認定一批外貿(mào)轉型升級基地，建設一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊民互市落地加工試點，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點；三是貿(mào)易暢通計劃，包括與“一帶一路”相關國家商建貿(mào)易暢通工作組，擴大海外倉規(guī)模，加強國際營銷體系建設。

       穩(wěn)外資方面，要進一步擴大開放、優(yōu)化環(huán)境。一方面，要堅定不移擴大開放，持續(xù)放寬市場準入，落實新版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動增設服務業(yè)擴大開放綜合試點，創(chuàng)新提升國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。另一方面，要營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。實施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資信息報告制度，發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權和合法權益。

       記者：2020年我國自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設邁出新步伐，并為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。下一步將如何發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港的對外開放平臺作用？

       王文濤：我們將堅定支持自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢，努力在構建新發(fā)展格局中走在前列。聚焦高水平開放、推動先行先試，在數(shù)字經(jīng)濟等領域持續(xù)加大開放壓力測試力度，制定出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單。聚焦深層次改革、深化制度創(chuàng)新，賦予更大改革自主權，推動各地下放更多管理權限，形成更多制度創(chuàng)新成果。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、夯實產(chǎn)業(yè)基礎，支持各自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放發(fā)展水平。目前，海南自由貿(mào)易港建設開局順利。下一步，我們將認真落實總體方案，推動海南自由貿(mào)易港在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

       記者：“十四五”規(guī)劃建議首次提出實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，商務部將在哪些方面推動落實？

       王文濤：我們將重點在以下三方面落實自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，有效聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，為構建新發(fā)展格局提供更高水平的機制性保障。

       首先，進一步擴大范圍。我們將推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）早日生效實施，加快推動中日韓、中國—海合會等自貿(mào)協(xié)定談判進程，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）。我們愿與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，不斷擴大自貿(mào)“朋友圈”。

       其次，進一步提升水平。我們將加強同世界高標準自貿(mào)區(qū)安排交流互鑒，積極探索既符合自身改革開放方向又與國際通行規(guī)則對接的自貿(mào)規(guī)則。要進一步提高貨物貿(mào)易零關稅比例，放寬服務貿(mào)易和投資市場準入，積極參與數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)保等新規(guī)則新議題談判。

       再次，進一步增強實效。我們要以RCEP生效實施為契機，加大對自貿(mào)協(xié)定的宣介、推廣、培訓，引導地方加強自貿(mào)協(xié)定與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主動對接。提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用率，歸根結底是要讓自貿(mào)協(xié)定更好惠及企業(yè)，提升多雙邊經(jīng)貿(mào)關系水平。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予)