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落子海外園區(qū) 盤活國際循環(huán)

發(fā)布:秘書處綜合事務(wù)部  來源:中國貿(mào)易新聞網(wǎng)  時間:2020-12-09

       我國已經(jīng)邁入“主場全球化”時代,“一帶一路”倡議與雙循環(huán)新發(fā)展格局相得益彰。這一觀點已經(jīng)被越來越多的學(xué)者認(rèn)同,他們還站在不同角度進(jìn)行了探索和思考。在我國構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的進(jìn)程中,被稱為“一帶一路”沿線“明珠”的海外園區(qū)在其中無疑將扮演重要角色。

       盡管當(dāng)前逆全球化潮流、單邊主義掀起回頭浪,但我國堅定地推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,并通過自身不斷開放,讓各國共享發(fā)展機遇,也讓世界均衡發(fā)展的新型全球化理念得到認(rèn)可。在疫情期間,海外園區(qū)不僅可以快速復(fù)制國內(nèi)抗擊疫情的經(jīng)驗,在成為中企走出去的“諾亞方舟”的同時,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)還為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)源源不斷的抗疫物資,得到東道國的認(rèn)可。在這基礎(chǔ)上,我國可以與東道國開展協(xié)商,進(jìn)一步復(fù)制推廣在埃及的泰達(dá)合作區(qū)所擁有的三級協(xié)商機制,為海外園區(qū)長久運作提供堅實的制度保障。

       接下來,應(yīng)該利用園區(qū)聚集效應(yīng)積極向東道國爭取特殊政策,加強雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)投資合作。與我國改革開放以經(jīng)濟(jì)特區(qū)破局相似,海外園區(qū)也可成為東道國的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,這將極大促進(jìn)東道國商品、資金、人才、技術(shù)、管理等要素與國際的互動,從而為東道國與我國加強經(jīng)貿(mào)投資合作,乃至進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)提供力量。尤其是在疫情蔓延的當(dāng)下,在海外園區(qū)這個疫情控制較好的區(qū)域內(nèi),為醫(yī)療物資、生活物資的通關(guān)提供減免稅安排和便捷通道顯得尤為重要。

       這并非沒有先例。例如,我國企業(yè)運營的吉布提國際自貿(mào)區(qū)就是自貿(mào)區(qū)性質(zhì)的園區(qū)。又如,在2019年年初,中白工業(yè)園就成為白俄羅斯境內(nèi)首個特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。雖然中白工業(yè)園離自貿(mào)區(qū)還有一段距離,但其園區(qū)內(nèi)可實施的一系列政策,仍然為促進(jìn)自由貿(mào)易提供了動力。因此,我國應(yīng)該篩選目前發(fā)展較好、高質(zhì)量的海外園區(qū),加強與東道國政府的溝通,在貿(mào)易、投資方面獲取相應(yīng)的特殊政策,這將有利于促進(jìn)我國與東道國的貿(mào)易投資往來,從而加快形成國際循環(huán)的進(jìn)程。

       除了政府方面的工作,建設(shè)運營海外園區(qū)的企業(yè)也應(yīng)該主動作為,為加快形成新發(fā)展格局貢獻(xiàn)一份力量。企業(yè)不僅需要在招商引資、履行社會責(zé)任方面努力,還要在溝通交流方面下一番功夫。一是與國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)加強互動,互通有無,在促進(jìn)我國與東道國地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)上,做到經(jīng)驗、資源共享,共同提升開放發(fā)展水平。二是加強海外園區(qū)間的聯(lián)系,最好是在中國貿(mào)促會等具有國際影響力的貿(mào)促機構(gòu)指導(dǎo)下,成立海外園區(qū)合作交流協(xié)會,這既可以使得各園區(qū)相互交流分享建設(shè)運營經(jīng)驗,樹立海外發(fā)展“一盤棋”意識,又為在特殊情況下與國內(nèi)聯(lián)動發(fā)展提供平臺。三是與國際知名的自由貿(mào)易區(qū)(港)進(jìn)行交流,例如新加坡、倫敦、迪拜等等,從而促進(jìn)東道國與發(fā)達(dá)國家或經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快國家之間的要素流動,為東道國建立自己的雙循環(huán)貢獻(xiàn)力量。

       正如我們所知,面對當(dāng)下嚴(yán)峻局勢,多數(shù)國家并沒有各掃門前雪,而是紛紛伸開臂膀,打開抱團(tuán)取暖模式,RCEP的簽署就是自由貿(mào)易和多邊主義的勝利。在這樣的氛圍下,我國若以布局在全球的海外園區(qū)為突破口,推動海外園區(qū)、世界知名自由貿(mào)易區(qū)(港)、我國國內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港之間的協(xié)同聯(lián)動,形成共振效應(yīng),將助力我國加快形成新發(fā)展格局,也將為東道國建立雙循環(huán)提供重要支點。我們可以預(yù)見,下好海外園區(qū)這盤棋,必將為推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、新型全球化進(jìn)程提供智慧和能量。

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