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以創(chuàng)新促外貿發(fā)展 制度創(chuàng)新是基礎

發(fā)布:秘書處綜合事務部  來源:第一財經日報  時間:2020-11-06
       11月4日晚舉行的第三屆中國國際進口博覽會(下稱“進博會”)開幕式上,國家主席習近平發(fā)表的主旨演講中就強調要促進外貿創(chuàng)新發(fā)展。同時,伴隨著這屆“進博會”的開幕,商務部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門和單位日前共同做出決定,在全國設立10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

       培育一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)是第二屆進博會期間提出的,經過一年努力,10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)確定設立,這一方面體現了中國進口發(fā)展的巨大潛能,另一方面也更加強調了創(chuàng)新在促進外貿發(fā)展中的重要性,因為這10個示范區(qū)名稱是“促進創(chuàng)新示范區(qū)”,“創(chuàng)新”是關鍵詞。

       早在今年9月初,中央全面深化改革委員會召開了第十五次會議,會議審議通過了《關于推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,這就為外貿領域的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向:要落實新發(fā)展理念,緊緊圍繞構建新發(fā)展格局,以供給側結構性改革為主線,深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,加快提升貿易質量,穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈,培育外貿新動能,深入推進貿易便利化,優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。

       這其中,制度創(chuàng)新是重要基礎。今年前三季度,我國外貿進出口總值為23.12萬億元,同比增長了0.7%。這在全球貿易總量總體下滑的大背景是難能可貴的。其中的原因,除了我國對新冠疫情實現了有效防控、復工復產成效顯著之外,在外貿制度創(chuàng)新方面陸續(xù)出臺的措施也至關重要。這些制度創(chuàng)新包括持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升通關便利化水平、開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點等;在加大推動海南自貿港建設進程的同時,也加大了自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和復制推廣力度。
       下一步,我國還將繼續(xù)逐步完善自由貿易試驗區(qū)布局,賦予其更大改革自主權。這次在全國設立10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)就充分體現了制度創(chuàng)新這一點,也會產生制度創(chuàng)新的“溢出效應”。
       另外,要持續(xù)加大產業(yè)創(chuàng)新力度。習近平主席在上述主旨演講中指出,“中國將推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,培育外貿新動能。”要看到,新業(yè)態(tài)、新模式是今后一段時期內我國對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎,電商是新業(yè)態(tài)、新模式在我國發(fā)展的一個重要成果,今后要以更大的政策支持力度去鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,從而培育全球知名品牌,提升核心競爭力,加快形成以企業(yè)主導、市場配置資源、政產學研用聯動的科研模式,鼓勵應用創(chuàng)新向企業(yè)轉移,加快培育更多具備自主知識產權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)在國際貿易領域真正有中流砥柱地位。
       在這方面,上海邁出了重要一步。11月5日,上海市出臺了推進貿易高質量發(fā)展的實施意見,聚焦在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥創(chuàng)新突破,盡快形成出口能力;壯大新能源汽車、智能制造裝備、高端醫(yī)療器械、船舶和海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè),打造自主出口主導產業(yè);加快汽車、鋼鐵、化工等重點產業(yè)的改造升級,提升出口優(yōu)勢。這就是要通過創(chuàng)新培育“硬核實力”。
       下一步,在進口方面要更好對接國內居民健康、綠色、智能等新興消費需要,打通國外高質量終端品供給與國內高質量消費市場的循環(huán)通道,建立擴進口與促消費相結合的新型消費市場體系。這次“進博會”上,越來越多的新產品、新技術、新服務在這里進行首發(fā)、首秀,不但體現了我們的消費能力,也體現了我們的消費水平。出口要創(chuàng)新,進口同樣如此。
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