《風險提示與專家建議》第十期

       為深入貫徹習近平總書記的重要指示和2月3日中央政治局常務委員會會議精神，按照全國工商聯對防控疫情工作的有關要求，我會黨委在對疫情防控工作的基礎上，組織我會智庫專家和偉之杰安保集團等專業機構，為服務廣大民營企業早日戰勝疫魔開辟了這個疫情動態和風險提示簡報。

       本簡報搜集編輯人員整合了國內高端安保、國家安全、風險管理、危機應對、心理危機干預以及經濟界、商業界等方面的專家學者。他們當中大部分人都參與了歷年來在國內外不同歷史時期的重大危機事件中的輿情分析、風險管理、安全保衛、危機處置和心理危機干預工作，具有豐富的實戰經驗和理論基礎。
       本簡報旨在使廣大的民營企業在復雜紛繁的信息面前，理智面對當前的危機和挑戰。在這次重大國家公共衛生安全風險面前，在上級領導的大力支持下，發揮商會黨委在重大疫情考驗面前的政治領導作用，進一步發動、依靠、服務廣大民營企業，及時搜集、疏理和提供有關疫情的正面、準確、積極的信息動態，并由有關專家提出風險提示和相關建議，通過專業的渠道和權威的平臺及時了解到客觀、公正的信息和動態，為企業的經營發展決策提供參考和依據。
       歡迎廣大民營企業、商會同仁和相關研究機構提出寶貴意見和建議，以便及時修正錯誤和不足，使所提供的服務更加具有時效性、針對性和建設性。

       一、當前疫情狀況

       1、最新官方數據，截止時間為 2月 21日 17：00 
       （1）全國確診：75567人
       （2）疑似病例：5206人 
       （3）治愈人數：18277人 
       （4）死亡人數：2239人 
       （5）境內覆蓋區域：覆蓋全國所有省份及港澳臺 
       （6）現有數據及較上日對比

       3、國內疫情要聞
       （1）山東省新冠肺炎疫情最新情況及防控相關措施發布會 21日舉行。據發布會上介紹，近期，山東任城監獄發生新冠肺炎疫情，截至2月20日，已全面完成對該監獄相關人員 2077人的核酸檢測，確診病例207例，其中，干警7例，服刑人員200例。
       （2）截止2月21日10時，14個省份和新疆生產建設兵團新增確診病例零報告，分別是：新疆、甘肅、吉林、內蒙古、福建、青海、寧夏、江西、海南、江蘇、貴州、遼寧、陜西、江西。
       （3）2月21日，商務部舉行網上新聞發布會，商務部外貿司司長李興乾表示，新冠肺炎疫情對當前外貿運行造成嚴峻挑戰。從地方和行業反映情況看，受前期物流不暢、開工延遲等影響，疊加春節因素，預計今年 1-2月進出口增速將大幅回落。
       （4）國家衛健委副主任曾益新表示，目前全國疫情總體趨勢向好，疫情暴發趨勢得到控制，部分省份新增病例實現零報告，但湖北省、武漢市新增死亡病例還比較多。下一步要嚴防疫情反彈。
       （5）科技部副部長徐南平表示，新冠疫苗預計 4月下旬申報臨床試驗，國內各類路線疫苗研制與國外同步。
       （6）截至2月19日18時，北京市3081家規模以上工業企業中，1887家企業已開復工，開復工率61.2%。目前規模以上工業企業在京從業人員68.3萬人，已開工企業到崗32.6萬人，到崗率47.8%。
       （7）據湖北日報消息，湖北省監獄系統共有新冠肺炎確診病例271例，其中湖北省武漢女子監獄確診230例，湖北省沙洋漢津監獄確診41例，均為輸入型病例。同類事件在山東和浙江均有出現，確診病例較多。這些情況使全國各地區疫情驟然反彈。
       （8）武漢計劃再建19家方艙醫院，到2月25日全市儲備的方艙醫院床位要達到3萬張，同時加強每個方艙醫院醫療設備的配置，做到CT全覆蓋、進一步提升供氧能力、增加心電監測儀等設施設備，不斷提高方艙醫院救治病人的能力。
       （9）中國商務部綜合司司長儲士家21日稱，目前“一帶一路”合作項目總體平穩，沒有因新冠肺炎疫情發生大范圍延期。

       二、海外疫情情況

       1、涉外國家共確診1219例，共死亡11例。
       2、分布國家：泰國、美國、澳大利亞、日本、新加坡、韓國、馬來西亞、法國、越南、巴基斯坦、加拿大、尼泊爾、德國、斯里蘭卡、阿聯酋、芬蘭、意大利、印度、菲律賓、瑞典、俄羅斯、英國、西班牙、博茨瓦納、柬埔寨、埃及、比利時；新增國家：伊朗、以色列。（截止日期：2月21日17時）

       3、海外要聞
       （1）日本累計確診超 700例中國援助已安排！中國駐日本使館發言人：病毒沒有國界之分。 
       （2）世衛組織每日疫情報告顯示，北京時間29日17時至20日17時，中國境外共新增149例新冠肺炎確診病例，其中5例死亡，累計確診1073例。 
       （3）據路透社和法新社報道，伊朗衛生部發言人21日發推特稱，伊朗新增確診新冠肺炎13例，其中2人死亡。截至目前，共有18人確診。 
       （4）據韓聯社21日消息，韓國忠清北道某陸軍部隊一名士兵被確診感染新冠病毒，系該道首次出現新冠病毒肺炎確診患者。隨后又報道有一名軍官被確診。 
       （5）當地時間2月 20日，伊拉克交通運輸部發布聲明稱：由于伊朗境內出現新型冠狀病毒確診病例，其下屬的伊拉克航空公司將于即日起暫停與伊朗之間的航空運輸，包括在巴格達國際機場與納杰夫機場起降的航班，但外交使團不在限制范圍內。 
       （6）韓國，近兩天內確診數量激增 235%，其禍源可能來源于“新天地教會”：“新天地教會”成立于 1984年。該教創辦人李萬熙自稱“肉身不壞”，打著“傳教”幌子在韓國各地活動，據稱一度有近20萬會眾。2014年10月，韓國基督教監理會第31次大會認定 9個打著基督教為幌子的為xiejiao，其中就包括新天地教會。近年來，新天地教會還在海外不斷擴張勢力，暗中滲透，其魔爪還伸向了中國。
       （7）據日本廣播協會電視臺綜合日本厚生勞動省和各地方政府的消息，截至當地時間2月20日23時，日本國內累計確診新冠肺炎病例728例，死亡3例。 
       （8）2月21日，“鉆石公主”號郵輪最后一批約450名乘客下船。此前兩天已有717名乘客解除隔離下船。千余名船員以及與確診患者密切接觸的乘客將繼續在船上接受隔離觀察。 
       （9）據法新社剛剛報道，以色列出現首例新冠肺炎確診病例。

       三、風險提示與專家建議

       開復工，歷來是事故多發環節。受疫情影響，今年風險更大。為此，特就企業復產復工安全生產風險存在的難題作出一些對策，僅供參考。
       （一）思想認識偏差。防疫是當前最重要的任務。但有的企業、一些管理人員把防疫當成了唯一的任務，顧此失彼，忽視安全生產，安全管理人員不到位，安全責任不落實，安全管理弱化。如何應對？
       （1）全面認識“抓防疫、保安全、促生產”的關系，堅持生命至上、安全第一，加強疫情防控和安全生產的統籌，認真組織研判復產復工風險，務實制定復產復工方案。
       （2）強化領導責任，企業要保證至少一名主要負責人在崗帶班抓防疫、保安全。
       （3）特殊時期，特殊管理，劃小單元，明確責任人，強化管理。
       （二）疫情防控因素。因防疫不到位，或職工非廠區被傳染，出現病例，導致隔離停工再復產復工形成新不安全因素。因防疫對車間、辦公場所等密閉空間消毒作業中，造成火災、燃爆或中毒事故。如何應對？
       （1）做好防疫風險研判，提前做好防疫方案，嚴格落實廠區內消毒、測溫、防護、隔離、應急處置等疫情防控措施，確保防疫效果。
       （2）加強職工上下班途中及居家疫情防控指導，加強監督檢查。
       （3）正確使用化學品消毒劑，在消毒作業過程中必須進行通風和火源管控。不得將 84消毒液和酒精類消毒液、潔廁靈等混合儲存和使用；不得在封閉空間（如室內、倉庫、車內）噴灑消毒酒精。加強對各種消殺品的危險有害因素分析，掌握其安全特性，并對儲存、搬運、使用過程中可能造成的危害采取針對性的管控措施。

       （三）制度落實不力。由于精力分散、思想松懈、人員不足、崗位調整，各種制度不能有效落實，“三違”增多。如何應對？
       （1）加強領導，每日安排 1名公司（廠）級負責人帶隊開展防疫工作和安全生產工作巡檢，第一時間處理防疫和安全問題。
       （2）及時調整明確人員責任，重新明確責任制，嚴格責任管理。
       （3）調整隱患排查工作體系，重新落實隱患排查責任，嚴格排查整治要求。
       （4）生產性單位應加強現場管理，強化崗位人員作業前必查環境是否安全、所使用的設備設施工具是否安全、防護措施是否到位，做到“動前三查”。
       （四）人員狀態不佳。因人員從長假休息狀態進入緊張工作狀態、疫情恐慌心理、人員重組、崗位調整、工作量增加、工資待遇等因素，職工情緒不穩定、注意不集中。如何應對？
       （1）先做心理、情緒疏導，人到了，第一天，不急著進入生產（施工）狀態，先收心，理順情緒，調整狀態。
       （2）加強人文關懷，合理安排職工工作量，注意加班與休息調節的安排。
       （五）各類人員不齊。尤其是企業主要負責人、技術負責人、安全管理人員、特種作業人員等管理人員、重要崗位人員因交通管控等因素不能及時返崗，部分人員返崗需要按照規定實施14天隔離，重要人員不能正常到崗或不能正常培訓考核取證。如何應對？
       （1）人力資源部門充分摸底后，采取新招本地人員補充、“拼湊、組合”現有人員部分區域、部分工序、部分環節、部分生產線局部先行復產等方式組織人員，作出詳細復產復工方案。
       （2）關鍵管理人員和重要崗位人員不齊，保證不了安全生產條件不得復產復工。
       （3）部分人員因疫情不能及時復訓取證，應聯系主管部門確認處理方式。

       四、安保專欄（感謝偉之杰安保EAP大力支持）

       安保EAP應對疫情心理援助熱線：18614011686（同微信）

       美國創傷治療頂級專家，911后“紐約災難咨詢聯合會”主席，心理學家，精神分析家和教育家Janet（珍妮特），就中國目前遇到的疫情和心理危機做出闡述：“危機干預是對心理健康的急救，我們要關注危機，但同時不能被危機完全占據，在危機面前我們必須做出選擇”。
       1、不管我們面對它與否，生活都是一個危機和挑戰相關聯過程的一部分，我們需要做出選擇。不去做選擇也是一種選擇，往往導致消極結果。
       2、選擇做一些事情可以刺激有效行動，蘊含成長的種子，危機帶來危險，但也蘊含著機會，我們永遠都是可以做選擇，哪怕選擇范圍比我們想要的小的多。
       3、理解我們必須做選擇，更積極主動參與到生活里。

       安保EAP專家解析

       面對疫情雖然我們有非典的經驗，但因其傳染性和多變性，依然給我們帶來巨大危險和挑戰，每個人的行為表達出每個人做出怎樣的選擇。比如：每天酌情關注疫情的發展，去選擇自己生活的態度和方法：
       1、幫助孩子適應網上開學的變化，鼓勵孩子學習自我管理，合理安排網課、游戲、休息的時間。
       2、如果家人所在企業網上辦公或部分錯峰上班，大家的生活節奏都在一種錯亂的狀態，如何為出門的家人做好防疫，在家的人生活學習規律起來，全家找到一種既有序自轉又共頻生活的狀態。 
       3、現在外出機會減少，活動鍛煉時間受限，身體消耗的能量變小，人變得慵懶浮躁。如果能從飲食上調節，建議吃清淡食物少吃少餐，減小腸胃負擔和身體能量堆積。同時可以選擇運動APP，也可以多讀書、看講座，掃描下面二維碼即可免費收看我會相關專題之“偉之杰大講堂”。