“一帶一路”倡議取得六方面顯著成效

       4月22日，國務院新聞辦公室舉行《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻和展望》發布會�！耙粠б宦贰苯ㄔO工作領導小組辦公室綜合組組長肖渭明在發布會上介紹，《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》是中國政府第三次公開發表“一帶一路”建設進展報告，也是第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的重要成果之一。報告全文共約1.8萬字，由前言、進展、貢獻和展望四部分組成，以中、英、法、俄、德、西、阿、日等八種語言發布。

       堅持共商共建共享原則 取得明顯成效

       肖渭明表示，進展報告指出，共建“一帶一路”倡議堅持共商共建共享的原則，五年多來取得了明顯的成效，參與各方都得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”倡議的認同感和參與度不斷增強。

       在政策溝通方面，共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區域組織等有關文件中，到目前為止，中國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作文件，其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中匈、中國文萊等多雙邊合作規劃。

       在設施聯通方面，六大國際經濟合作走廊穩步推進，為建立和加強各國互聯互通伙伴關系，構建高效暢通的亞歐大市場發揮了重要作用。中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等扎實推進，瓜達爾港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等項目進展順利。電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領域的能源合作項目、跨境光纜信息通道建設等取得明顯進展。截至3月底，中歐班列累計開行數量超過1.4萬列。

       在貿易暢通方面，中國發起了《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》，83個國家和國際組織積極參與。中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、格魯吉亞等多個國家和地區簽署了或者升級了自由貿易協定。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，中國與沿線國家簽署了100多項海關檢驗檢疫合作文件，實現了50多種農產品的食品檢疫準入。

       在資金融通方面，中國與27國核準了《“一帶一路”融資指導原則》。中國人民銀行與多邊開發機構開展的聯合融資已累計投資超過100個項目，覆蓋了70多個國家和地區。中國-國際貨幣基金組織聯合能力建設中心、“一帶一路”財經發展研究中心掛牌成立。11家中資銀行在28個沿線國家設立76家一級機構，人民幣跨境支付系統業務范圍已經覆蓋近40個沿線國家和地區。

       在民心相通方面，中國設立“絲綢之路”中國政府獎學金項目，與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協議。中國與57個沿線國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定，與15個國家達成了19份簡化簽證手續的協定和安排。在35個沿線國家建立了中醫藥海外中心，建設了43個中醫藥國際合作基地。

       在產業合作方面，2013年-2018年，中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元，在沿線國家完成對外承包工程營業額超過4000億美元。中國與40多個國家簽署了產能合作協議，與法國、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等國簽署了第三方市場合作文件。

       促進各國共同發展 彰顯重要意義

       肖渭明認為，從以下方面來概括共建“一帶一路”倡議的重要意義。對中國自身來講，是促進中國對外開放和對外經濟合作的管總規劃。對世界來講，是提供了一個促進各國共同發展、共同繁榮的公共平臺，同時是促進構建人類命運共同體的重要實踐平臺。

       首先從國內來講，“一帶一路”建設緊緊圍繞中國“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局，推動了我國改革開放。應該說，共建“一帶一路”倡議是新時代中國改革開放的一面旗幟。肖渭明表示，這些年在共建“一帶一路”倡議的推動下，中國擴大了服務業的開放，基本放開了制造業，放寬了農業和能源資源領域的準入，深化了投融資、財稅、金融等領域的改革，修訂了全國和自由貿易試驗區兩個外資的準入負面清單，營商環境水平大大提升。世界銀行2019年營商報告中，中國總體排名比去年上升了32位，位列46位。

       在推動沿海、沿江開放的同時，有力地促進了沿江、沿邊和內陸地區的開放。應該說，現在我們從東向西雙向開放，引進來和走出去并重。而且中國還與一些發達國家共同開拓了第三方市場，不斷提升中國對外開放的質量和水平。要特別強調，這幾年中西部地區特別是西部地區隨著深入參與“一帶一路”建設，從原來改革開放的“末梢”變為了改革開放的“前沿”，煥發出了勃勃生機。

       從對世界經濟和世界政治格局的貢獻來看，有兩個大的方面。

       第一，這些年共建“一帶一路”倡議堅定地支持多邊主義和多邊貿易體制，推行自由貿易和投資，為世界經濟復蘇發展注入了強勁動力。中國經濟連續多年對世界經濟增長的貢獻率超過30%，是世界經濟增長最重要的引擎。這些年中國最終消費對世界消費增長的年均貢獻率也已經是世界第一。所以，得益于共建“一帶一路”倡議，世界最大的內陸國哈薩克斯坦擁有了出海通道，白俄羅斯第一次有了自己的轎車制造業，馬爾代夫實現了擁有橋梁的夢想，巴基斯坦多個能源項目開工以后，電力短缺問題得到了根本性改善，中老鐵路將使老撾從“陸鎖國”變為“陸聯國”。這一系列的事實證明，共建“一帶一路”倡議為沿線國家的經濟發展、民生改善做出了突出貢獻。

       第二，共建“一帶一路”倡議為完善全球治理體系做出了新的貢獻。共建“一帶一路”倡議所倡導的“三共”原則、“五通”理念，都是多邊主義、自由貿易、多邊貿易體制的應有之義。我們堅持對話協商，堅持共建共享，堅持合作共贏，堅持交流互鑒，推動各國加強政治互信、經濟互融、人文互通，推動構建人類命運共同體。這個理念已經得到了國際社會的廣泛接受。剛才我在前面也提到，聯合國、20國集團、亞太經合組織、上合組織這些國際機制都已經把這個理念寫入了相關文件當中。實踐充分證明，共建“一帶一路”倡議順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、共建命運共同體的理念，為完善全球治理體系提供了中國思路、中國方案。