推動共建一帶一路走深走實

       隨著時間的腳步進入2019年，“一帶一路”建設也迎來了第六個年頭。站在新的起點展望未來，“一帶一路”建設將如何向縱深推進？對于將在年內舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇又有哪些展望？針對這些熱點問題，解放軍報記者對有關專家進行了采訪。

       推動共建“一帶一路”向高質量發展

       當今世界正處于大發展大變革大調整時期，“一帶一路”倡議的提出為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。經過夯基壘臺、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發展的階段邁進，受訪專家紛紛表示，未來要堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，推動共建“一帶一路”向高質量發展。

       中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任薛力指出，經過5年的發展，“一帶一路”建設初見成效，從全球視野系統總結5年來的工作，分領域、分部門、分層次對5年來的建設成果進行整體評估，在此基礎上確定下一步的工作方案，對下一步推進共建“一帶一路”走深走實、實現高質量發展至關重要。

       “如果把過去5年看成是共建‘一帶一路’的第一階段，這個階段主要是理念宣傳，第二階段將主要是探索共商共建的路徑。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽說，“第一階段‘一帶一路’建設主要集中在基礎設施的互聯互通，未來要在此基礎上繼續擴展。比如說，我們修建一條鐵路，鐵軌鋪設完成不是目的，我們要發揮鐵路運輸線的作用，實現兩國商貿流通。”

       李向陽進一步指出，在第一階段，我國的“一帶一路”建設主要靠政府主導推動，參與的企業也以國企特別是央企為主體。進入第二階段，政府要變主導為引導，讓企業發揮主體作用，另外僅僅依靠國企也是不夠的，大量的民營企業也要參與進來。此外，還應努力構建與之相適應的體制機制，以實現“一帶一路”倡議的可持續發展。

       還是以鐵路為例，李向陽解釋說，修建一條鐵路本身對機制化建設沒什么要求，但鐵路開通后，物流規則就必然要提上議事日程，尤其是跨國物流�！斑@些適應國際合作的機制化建設，有利于‘一帶一路’與外方倡議和發展戰略對接，也有助于消除外界的誤解和質疑�！�

       經過5年的發展，“一帶一路”理念已經得到國際社會的廣泛認可，但仍有一些誤解和質疑存在。對此，中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英表示，首先還是要在原則和理念上統一共識，“一帶一路”通過共商共建實現共同繁榮，這是一個雙向互動的過程，所謂“產能轉移論”和“中國威脅論”是完全站不住腳的。薛力也表示，下一步應該在國際、地區和雙邊等多個層面，通過立法程序推動相關項目的落實，促進“一帶一路”建設走深走實。

       繼續為構建人類命運共同體發揮作用

       共建“一帶一路”不僅是經濟合作，而且是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑。以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體，這是從我國改革開放和長遠發展出發提出來的，也符合中華民族歷來秉持的天下大同理念，符合中國人懷柔遠人、和諧萬邦的天下觀，占據了國際道義制高點。

       李向陽指出，習主席在多個場合對構建人類命運共同體理念進行了深刻闡述，對話協商、共商共建、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，共建“一帶一路”倡議的內涵與這些理念是一致的。而且，從定位來看，習主席明確提出“一帶一路”建設是擴大開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，這表明共建“一帶一路”超越了簡單的經濟合作，而是以經濟合作為基礎，目的是促進參與國共同發展。

       “共建‘一帶一路’倡議由中國提出，但目標是實現利益共享，一些東道國獲得的利益甚至要大于中國�！毖αΡ硎�，在繼續推動“一帶一路”建設時，我們要特別注意對東道國的尊重，應繼續秉持共商共建共享的原則，讓東道國更加積極主動地投入到“一帶一路”建設中來，最終實現共同發展，推動構建人類命運共同體。

       在劉英看來，共建“一帶一路”是為了實現合作共贏，可以看作是一種新型全球化的舉措，有助于推動國際社會朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。劉英表示，過去5年的“一帶一路”建設主要集中體現在基礎設施領域，可以說是“硬聯通”，未來我們要更多地聚焦“軟聯通”，比如標準對接、民心工程等等，還要在促進貿易投資自由化便利化方面下功夫。“作為構建人類命運共同體的重要實踐平臺，共建‘一帶一路’是一項系統性工程，需要智庫、媒體等各方面的共同努力�！眲⒂⒄f。

       國際社會對第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇充滿期待

       作為2019年中國最重要的主場外交活動之一，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，將成為共建“一帶一路”進入新階段的重要標志。如何進一步凝聚共識，推進項目落地、政策對接和機制建設，國際社會充滿期待。

       李向陽對第二屆高峰論壇有三個層面的展望：首先是理念共識將進一步深化，排除誤解和雜音在更深層次上達成共識；其次是路徑探索將進一步豐富，隨著“一帶一路”合作不斷深化，進入新時期，各方將在尊重東道國國情和訴求的基礎上，探索更加多元的合作路徑；最后，成效感知將更加明顯，隨著共建“一帶一路”的推進，一些沿線國家的民眾紛紛感受到了實際利益，這將促進其他國家由理念的支持轉向行動的參與，推動共建“一帶一路”建設實現更大發展。

       劉英表示，第二屆高峰論壇對于推動共建“一帶一路”向更高質量發展具有重要意義。目前，我國已經同140多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作協議，可以說在理念層面達成了共識，第二屆論壇可能會更多地聚焦行動層面，以推動與相關國家進行更深層次的合作，以更高標準共建“一帶一路”。