中央政治局會議定調明年經濟 首提解決民企困難

       每年10月底召開的政治局會議是定調第二年經濟政策走向的風向標，備受外界關注。會議會分析當前經濟形勢，并對未來經濟政策著力點做出部署。

       10月的最后一天，中央政治局會議召開。

       會議分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議對當前經濟形勢變化有最新定調，并對下一步經濟政策作出重點部署。

       會議對前三季度經濟走勢進行了總結，并研判了當前及未來一段時間內經濟出現的新趨勢。在總結前三季度經濟成果時，會議評價相對較高。會議指出，前三季度，經濟運行總體平穩，穩中有進，繼續保持在合理區間。經濟結構持續優化。支持民營經濟發展，實施促進金融市場健康發展的一系列措施，提振了市場信心。不過，雖然前三季度宏觀經濟表現尚好，但對比7月政治局會議與本次會議對當前及未來一段時間內經濟形勢的預判，此次會議在對經濟穩中有變的基礎判斷上明確點名了經濟下行壓力有所加大，措辭角度更為嚴峻、謹慎，值得關注。

       本次會議指出，當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。當前我國經濟形勢是長期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果。我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，外部環境也發生深刻變化，一些政策效應有待進一步釋放。因此，會議強調，針對當前經濟形勢要要高度重視，增強預見性，及時采取對策。

       市場普遍認為，上半年我國經濟走勢尚好，但進入下半年，隨著中美貿易摩擦升級、國內信用風險頻發等內外部因素影響，經濟再次面臨下行壓力。摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示，中美貿易摩擦加劇給中國經濟帶來的不確定性不能忽視，而隨著貿易風險的上升，中國亟需加快國內關鍵領域改革的步伐。他預計，2018年中國經濟增速為6.6%，明年將下滑至6.2%，面對國內外一系列挑戰和不確定性，建議中國政府下調明年經濟增速目標到6%到6.5%之間。

       值得注意的是，本次會議強調解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難，這在此前的政治局會議是沒有單獨提過的，也意味著后期政策對于民企、中小企業的支持力度會進一步加大。

       在7月底的會議中，并未單獨提及民企、中小企業，但隨著三季度以來，民企、中小企業融資難、融資貴問題再次凸現，這已成為當前高層最為關注的問題之一。包括央行、銀保監會、財政部等部委近期來密集出臺多項政策，旨在化解民企融資難、融資貴問題。

       銀保監會副主席王兆星近日就指出，下一步將要求銀行加大對民企、小微企業的信貸傾斜力度，一步完善對銀行基層服務民營企業和小微企業的考核激勵機制，要求銀行提高年度綜合績效考核中小微和民營企業業務指標權重，將各項業務指標完成情況與分支機構主要負責人評優考核及提拔任用掛鉤。指導銀行業金融機構用好用足貨幣財稅政策，把握定向降準、宏觀審慎評估考核傾斜等政策營造的市場流動性寬裕的有利條件，將新增信貸資源重點投向小微企業貸款。

       會議強調，面對經濟運行存在的突出矛盾和問題，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加大改革開放力度，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質量發展，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，有效應對外部經濟環境變化，確保經濟平穩運行。這是繼7月底會議首提“六穩”以來，再次強調“六穩”。對于為何要將穩就業排在首要位置？朱海斌表示，這說明高層最關注的還是就業問題，雖然今年就業形勢尚好，但隨著經濟下行壓力加大，就業問題的壓力也會逐漸顯現。

       此外，會議還要求，扎實做好年末各項工作。要抓好慶祝改革開放40周年活動和舉辦首屆中國國際進口博覽會。做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬，保障農民工工資及時足額發放，抓好安全生產，加強自然災害防治，確保社會大局穩定。