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努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟標準化工作新局面——2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周閉幕

作者:秘書處信息宣傳部  來源:中華工商時報全聯(lián)通  發(fā)布時間:2022-09-14 


       9月9日,2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周閉幕式暨民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新成果發(fā)布會在京舉行。

       會上,首先播放了2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周精彩集錦,通過視頻短片回顧了標準創(chuàng)新周主場和各地方專場活動的精彩瞬間。隨后,市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)、部分省級工商聯(lián)和市場監(jiān)管局、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等相關(guān)同志通過答記者問的形式進行民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新成果發(fā)布。
       本次活動由全國工商聯(lián)副秘書長、組織建設(shè)部部長郭孟謙主持。全國工商聯(lián)法律服務(wù)部部長涂文,市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司副司長李玉冰,北京市市場監(jiān)管局標準化處處長陳凌,北京市工商聯(lián)法律處處長王蓬,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主任王澤群在主會場參會;山東、江蘇、浙江、廣東等地省工商聯(lián)和省市場監(jiān)管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在分會場線上參會;中央人民廣播電臺、法治日報、中國質(zhì)量報、中國市場監(jiān)管報、中華工商時報、中國消費者報、香港文匯報、第一財經(jīng)、中國產(chǎn)經(jīng)雜志、中國網(wǎng)等新聞媒體在主會場參加活動。各級工商聯(lián)所屬商會、各級工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委、工商聯(lián)機關(guān)相關(guān)同志通過掃碼方式網(wǎng)絡(luò)參會。
       中央人民廣播電臺記者:近年來,市場監(jiān)管總局(標準委)大力推動民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新工作,民營企業(yè)在標準化工作方面取得了哪些成效?下一步工作的重點方向又有哪些?
       市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司副司長李玉冰:民營經(jīng)濟是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,標準化對便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理發(fā)揮著重要作用,以標準創(chuàng)新助推民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。近年來,市場監(jiān)管總局(標準委)與全國工商聯(lián)簽訂了加強標準化工作的戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)合印發(fā)了《標準化促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》,共同推動民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新工作,取得了積極成效。一是民營企業(yè)標準化工作能力不斷加強。在全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會中,來自民營企業(yè)的委員超過1.5萬人次;民營企業(yè)承擔了91個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的秘書處;在國際標準化組織和國際電工委員會中,來自民營企業(yè)的國際標準注冊專家突破1000人,牽頭提出并獲批發(fā)布的國際標準超過200項,民營企業(yè)已經(jīng)成為參與國內(nèi)、國際標準化工作的重要力量。二是民營企業(yè)標準化人才隊伍不斷壯大。通過舉辦民營企業(yè)標準化公益大講堂,累計培訓(xùn)民營企業(yè)技術(shù)人員140多萬人次;通過開展國際標準化人才培訓(xùn),為民營企業(yè)培訓(xùn)1200多人次;一些民營企業(yè)探索設(shè)立了企業(yè)首席標準官、標準總監(jiān)、標準化專員等職位,拓寬了標準化技術(shù)人員的晉升渠道,構(gòu)建起多層次人才培養(yǎng)體系。三是民營企業(yè)標準化工作成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,在近年來的中國標準創(chuàng)新貢獻獎中,累計已有200多家民營企業(yè)獲得了100多個標準項目獎,約占所有標準項目獎的38%。市場監(jiān)管總局等八部門大力實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,民營企業(yè)積極參與,截至2021年底,676家民營企業(yè)的982項企業(yè)標準成為“領(lǐng)跑者”。今年,又有166家民營企業(yè)的231項企業(yè)標準進入首批“領(lǐng)跑者”名單。下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)與全國工商聯(lián)通力合作,深入推進民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新工作,更好助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是要重視發(fā)揮標準創(chuàng)新助力民營企業(yè)紓困解難的作用。加強標準化政策、知識、方法的宣傳培訓(xùn)、完善標準信息公共服務(wù)平臺,讓民營企業(yè)更加便捷地獲取標準資源;鼓勵標準化服務(wù)機構(gòu)面向民營企業(yè)實際需求,整合上下游資源,提供標準咨詢、國際標準解讀、標準信息跟蹤等整體解決方案。二是要重視發(fā)揮標準創(chuàng)新推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新的作用。建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度;完善標準必要專利制度,促進民營企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;吸納民營企業(yè)參與國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地和國家標準驗證點建設(shè);表彰在標準化活動中作出突出貢獻的民營企業(yè)和個人,調(diào)動民營企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是要重視發(fā)揮標準創(chuàng)新優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境的作用。加快建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強制性國家標準體系,同步推進推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準改革,防止地方保護和行業(yè)壟斷;大力推進行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、智慧監(jiān)管等領(lǐng)域標準制定,加大通用標準研制和應(yīng)用力度。四是要重視發(fā)揮標準創(chuàng)新助推民營企業(yè)走向國際的作用。推動中國標準與國際標準體系兼容,降低民營企業(yè)在國際貿(mào)易中的交易成本;加快中國標準外文版編譯,加強共建“一帶一路”標準聯(lián)通,推進標準信息共享與合作,促進中外標準互認;鼓勵民營企業(yè)積極參與國際標準制修訂工作,提供中國方案、貢獻中國智慧,提升民營企業(yè)國際競爭力。
       法治日報記者:全國工商聯(lián)作為國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議成員單位,在推動民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化建設(shè)方面做了哪些工作,有哪些成效,下一步有哪些舉措?
       全國工商聯(lián)法律服務(wù)部部長涂文:2020年在市場監(jiān)管總局(標準委)的大力支持和指導(dǎo)下,全國工商聯(lián)正式成為國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議成員單位。兩年來,我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于標準化工作的重要論述精神,把標準化作為促進“兩個健康”的重要抓手,作為賦能商會、服務(wù)興會的創(chuàng)新領(lǐng)域,采取了一系列務(wù)實舉措,取得了一系列重要成果。一是立機制。全國工商聯(lián)與國家標準委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立合作機制。目前已有包括北京、四川、山東在內(nèi)的18個省級工商聯(lián)與市場監(jiān)管局開展了合作,其中7個已簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。二是出政策。共同印發(fā)《關(guān)于鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會開展團體標準化工作的意見(試行)》《標準化促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2023年)》,與市場監(jiān)管總局等單位共同印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》,指導(dǎo)民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新的政策框架基本形成。浙江、河南、內(nèi)蒙古等18個省份已發(fā)布95份地方工商聯(lián)標準化工作意見文件。三是建機構(gòu)。成立全國工商聯(lián)標準化工作委員會,研究民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新重大問題。目前已有廣東、安徽、黑龍江在內(nèi)的20個省份成立標準化工作委員會,成員總計1100余人。四是抓培訓(xùn)。通過舉辦7期民營企業(yè)標準化公益大講堂,累計培訓(xùn)140余萬人次。目前已有天津、河南、廣西等23個省份共組織線上線下標準化宣傳培訓(xùn)活動200余場,超12萬人次參加。五是樹先進。自2021年起連續(xù)兩年開展民營企業(yè)企業(yè)標準領(lǐng)跑者和商會團體標準領(lǐng)先者行動。2021年55個商(協(xié))會申報118項,評出7項全國工商聯(lián)商會團體標準“領(lǐng)先者”,2022年共有93個商(協(xié))會申報了232項,最終確定了15個團體標準獲得商會團體標準“領(lǐng)先者”。今年積極組織企業(yè)和商會申報中國標準創(chuàng)新貢獻獎,全國工商聯(lián)提名9個獎項,有2個獎項入圍獲獎建議名單。六是創(chuàng)品牌。舉辦民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化工作推進會、標準創(chuàng)新大會、標準創(chuàng)新周等新的工作品牌,高云龍主席、徐樂江書記、市場監(jiān)管總局羅文局長等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,特別是今年首屆民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周,首創(chuàng)央地聯(lián)動、多方協(xié)同的新機制,規(guī)格高,影響大,效果好。
       今年6月以來,全國工商聯(lián)與市場監(jiān)管總局(標準委)在全國范圍開展了專題調(diào)研,對5479家上規(guī)模民營企業(yè)和32591家中小微民營企業(yè)做了問卷調(diào)查,總的來看,廣大商會和民營企業(yè)標準化意識切實增強,標準化活動更加活躍,標準化水平顯著提升,民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新工作走上了快車道、邁上了新臺階。調(diào)研顯示,各類商會正在成為推進企業(yè)標準化建設(shè)的新陣地、探索團體標準建設(shè)的生力軍,標準化也正在成為商會特色服務(wù)的新品牌、新抓手。據(jù)了解,全聯(lián)31家直屬商會中25家有標準化責任部門,18家設(shè)置了標委會或?qū)0;各商會積極開展標準化宣傳培訓(xùn),累計培訓(xùn)達1萬多人次;截至目前,有13家商會共發(fā)布團體標準153項。據(jù)不完全統(tǒng)計,省級工商聯(lián)所屬所聯(lián)系的2588家商會,目前已制發(fā)團體標準共計1616項。廣大民營企業(yè)正在成為標準實踐的最前沿、標準競爭的沖鋒隊,標準化也正在成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新指引、硬支撐。一是有意識,近半數(shù)上規(guī)模民企多路徑深度參與標準研制,65.80%的中小微企業(yè)認為標準能夠提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。二是有人才,5479家上規(guī)模民營企業(yè)中,95%設(shè)立了標準化專門機構(gòu);32591家中小微民營企業(yè)中60.24%設(shè)立了標準化工作部門。三是有實踐,45.6%的中小微企業(yè)參加了政府組織的對標達標,47.6%開展了標準化良好行為實踐,2022年度民營企業(yè)500強中,386家企業(yè)參與制定標準在10項以上。四是有實力,民營企業(yè)標準研制能力明顯提升,從標準創(chuàng)新貢獻獎、企業(yè)標準領(lǐng)跑者、商會標準領(lǐng)先者活動中可以看出,民營經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出一批標準創(chuàng)新型企業(yè),已經(jīng)研制成一批國際領(lǐng)先和行業(yè)領(lǐng)先的高水平標準。下一步,我們將在鞏固和擴大民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新工作成果上下功夫,著力解決工作發(fā)展不均衡、認知度有待提高、人才隊伍還不強等問題,重點做好以下工作。一是加強標準化知識和政策的宣傳普及。二是建好工商聯(lián)所屬商會特別是行業(yè)商會的團體標準體系,持續(xù)提升商會團體標準質(zhì)量。三是支持中小微企業(yè)參與標準化活動。四是推動民營企業(yè)和各類商會開展標準國際化活動。五是引導(dǎo)加強民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化人才隊伍建設(shè)。
       中國質(zhì)量報記者:請問北京市在鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)積極創(chuàng)制標準中有哪些具體措施?
       北京市市場監(jiān)管局標準化處處長陳凌:習(xí)近平總書記深刻指出,民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。黨的十九屆四中全會明確提出“強化標準引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。北京市市場監(jiān)管局積極履職,著力以政策集成推動民營經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一是持續(xù)實施首都標準化戰(zhàn)略。市委、市政府近日剛剛審議通過《首都標準化發(fā)展綱要2035》,將于近期印發(fā)。該文件在貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》基礎(chǔ)上,以標準化全面服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè),提高“四個服務(wù)”水平。文件明確提出深化科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動標準化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,同步部署技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣,發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標準的引領(lǐng)帶動作用,提升各類市場主體標準研制能力。二是強化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。一方面,落實《標準化促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2023年)》,我局與市工商聯(lián)組織開展了一系列標準化政策解讀和培訓(xùn)工作,提升民營企業(yè)標準化意識和能力。另一方面,落實市委市政府部署要求,通過首都標準化委員會、市貫徹質(zhì)量強國戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機制,綜合集成各相關(guān)行業(yè)部門和各區(qū)政府的政策優(yōu)勢與資源優(yōu)勢,推動出臺意見措施,形成工作合力。比如,市質(zhì)量強國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)有關(guān)通知,進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐引領(lǐng)作用。又如,我局聯(lián)合市發(fā)改委等8部門制定出臺深化落實企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的實施方案,全力支持和引導(dǎo)民營企業(yè)提升標準創(chuàng)制的質(zhì)效。三是持續(xù)發(fā)揮首都標準化戰(zhàn)略補助政策的激勵和導(dǎo)向作用。我們大力鼓勵行業(yè)商協(xié)會積極制定國家標準、地方標準、團體標準,參與國家級標準化試點示范建設(shè)。比如,針對主導(dǎo)制定ISO、IEC國際標準的,將給予最高100萬元的補助;制定的團體標準被政府采信應(yīng)用的,給予最高20萬元;新承擔國際標準組織或技術(shù)委員會秘書處工作的,補助金額不高于50萬元。通過政策引導(dǎo)更多民營企業(yè)參與到標準化活動中來。
       中國質(zhì)量報記者:請問北京市工商聯(lián)在引導(dǎo)首善之區(qū)民營企業(yè)參與標準創(chuàng)新中開展了哪些工作?下一步還有什么安排?
       北京市工商聯(lián)法律處處長王蓬:“十三五”時期,北京民營經(jīng)濟實力不斷壯大,發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益不斷攀升,全市私營、個體經(jīng)濟市場主體突破200 萬戶,民營經(jīng)濟已成為首都經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。市工商聯(lián)結(jié)合這些實際情況主要開展了以下工作:一是加大重視力度。我們成立了民營經(jīng)濟標準化專班,與市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門建立標準化協(xié)同機制,開展聯(lián)合調(diào)研,召開專題座談會,共推商會團體標準建設(shè)。二是加大標準化創(chuàng)新力度。積極探索標準制定和實施應(yīng)用的新模式,組織民營企業(yè)參與中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選,深化實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,促進技術(shù)研發(fā)與標準創(chuàng)新同步發(fā)展。目前,民營企業(yè)已經(jīng)由跟跑者,逐步變成并跑者,甚至有希望成為“領(lǐng)跑者”,去年我市29家民營企業(yè)45項標準上榜企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”榜單,同比增長70.6%和95.7%。三是合力打造標準化品牌。我會與市市場監(jiān)管局等部門,聚焦前沿領(lǐng)域科技項目,共同助推“兩區(qū)”建設(shè),支持中關(guān)村企業(yè)組建行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,合力打造具有國際領(lǐng)先水平的“中關(guān)村標準”品牌,發(fā)揮標準化品牌的集聚優(yōu)勢和輻射效應(yīng)。下一步,我會將繼續(xù)立足首都城市戰(zhàn)略定位,圍繞“四個中心”功能建設(shè),有針對性地研究推動具有技術(shù)優(yōu)勢的民營企業(yè)爭做標準創(chuàng)新型企業(yè),推動商會大力培育團體標準,以標準助推首都民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為國家標準化發(fā)展事業(yè)賡續(xù)貢獻首都民企的智慧和力量!
       中國質(zhì)量報記者:民營鋼鐵企業(yè)開展了哪些標準化工作及取得的成效?標準對鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了哪些作用?
       冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主任王澤群:2021年我國粗鋼產(chǎn)量10.35億噸,其中民營鋼鐵企業(yè)占比約60%,有4家民營企業(yè)為產(chǎn)量排名前10的鋼鐵企業(yè),民營企業(yè)已經(jīng)成為推動我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來,民營鋼鐵企業(yè)大力實施標準化戰(zhàn)略,爭當企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,廣泛參與團體標準制定修訂,取得顯著成效。比如,沙鋼集團、日照鋼鐵等民營企業(yè)大力開展熱軋板帶無頭軋制技術(shù)新產(chǎn)品、新工藝的標準化工作;青山集團以制定細分領(lǐng)域的團體標準提升服務(wù)客戶水平;建龍集團圍繞拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢特色產(chǎn)品制定系列團體標準。中國作為世界上最大鋼鐵生產(chǎn)國,粗鋼產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量一半以上,碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量60%以上,占全國碳排放總量15%左右,是我國碳減排的重中之重。踐行適合我國國情的低碳冶金發(fā)展路徑,以標準引領(lǐng)為鋼鐵綠色低碳發(fā)展賦能,關(guān)系未來我國鋼鐵行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系碳中和目標能否順利實現(xiàn)。當前,低碳標準遠不能支撐鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展需求,全方位成體系的低碳標準研制工作迫在眉睫!秶覙藴驶l(fā)展綱要》明確提出建立健全碳達峰、碳中和標準;工信部等三部委《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出重點圍繞低碳冶金、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)布一批基礎(chǔ)通用的國家標準、行業(yè)標準,培育發(fā)展一批先進適用的高水平團體標準,滿足市場和創(chuàng)新需求。下一步,鋼鐵行業(yè)將按照這些要求,在綠色低碳領(lǐng)域著重做好完善規(guī)則基礎(chǔ)類標準工作,開展低碳工廠及低碳園區(qū)、低碳水平分級評價及認證標準制定,推進碳排放交易標準化等工作,不斷引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
       中國市場監(jiān)管報記者:本次2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周濟南專場活動主題為“鄉(xiāng)村振興·標準引領(lǐng)——山東地理標志在行動”,為什么選擇這個主題?有什么深刻含義?
       山東省工商聯(lián)副主席郭建禮:山東選擇這個活動主題主要有三點考慮。一是突出民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準引領(lǐng)作用。推動民營經(jīng)濟融入山東標準化發(fā)展大局,參與打造科技創(chuàng)新標準化先行區(qū)、動能轉(zhuǎn)換標準化帶動區(qū)、新發(fā)展格局標準化引領(lǐng)區(qū)、促進共同富裕進程的標準化實踐區(qū),就必須發(fā)揮標準引領(lǐng)作用,以標準助力民營經(jīng)濟實現(xiàn)“兩個健康”。二是突出標準化助力鄉(xiāng)村振興的促進作用。深入落實習(xí)近平總書記提出的“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”政治任務(wù),就要以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標準化工作為重點,推動建立統(tǒng)籌高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系,開展一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點,推動鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村民生領(lǐng)域標準化工作邁上新的臺階。三是突出發(fā)揮地理標準的示范帶動作用。我們著力發(fā)揮中國地理標志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、黃河流域地理標志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、山東省地理標志產(chǎn)業(yè)協(xié)會等地標組織積極作用,通過地標領(lǐng)域系列標準化成果,進一步助力鄉(xiāng)村振興。
       中國市場監(jiān)管報記者:山東省率先啟動國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點,請具體介紹一下試點工作的主要任務(wù),對引領(lǐng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施有哪些?
       山東省市場監(jiān)管局標準化處一級調(diào)研員趙秀水:2018年,山東獲國務(wù)院批復(fù),開展了為期三年的國家標準化綜合改革試點,取得了顯著成效。2022年,經(jīng)國家標準委同意,山東率先開展新一輪國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點。山東始終著眼貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》,著力實施更高水平的標準化發(fā)展戰(zhàn)略,建立推動標準化創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和政策框架,形成更富活力創(chuàng)新力競爭力的高質(zhì)量發(fā)展標準體系,打造標準化改革創(chuàng)新發(fā)展省域范例。我們確定的主要任務(wù)是聚焦“1+4+N”標準化格局,即一個高地、四新區(qū)和全域標準深度發(fā)展,在五個體系——科技創(chuàng)新標準協(xié)同體系、新發(fā)展格局標準引領(lǐng)體系、動能轉(zhuǎn)換標準支撐體系、促進共同富裕進程的標準保障體系以及標準化創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)工作體系的建立和完善上下功夫,努力打造山東標準化創(chuàng)新發(fā)展的新高地。民營經(jīng)濟是新時代國家標準化戰(zhàn)略實施的重要領(lǐng)域,提升標準化水平,需要廣大民營市場主體增添動力、挖掘潛力、激發(fā)活力。山東結(jié)合全國工商聯(lián)、國家標準委出臺的有關(guān)文件要求,按照“打造標準化管理體制機制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、新型標準體系建設(shè)的試驗區(qū)”的目標定位,積極強化頂層設(shè)計與制度安排,明確不同階段重點任務(wù)與實施路徑,推動民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化工作深入開展。一是建立標準化科技創(chuàng)新獎勵機制。省政府將技術(shù)標準創(chuàng)新成果作為單獨序列納入全省科技進步獎評選范圍,推動建立技術(shù)、專利、標準協(xié)同機制。二是建立先進標準培育機制。建立國際標準創(chuàng)新項目培育庫、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育庫、團體標準“一品一標”培育庫,建立瞄準國際先進標準提升產(chǎn)品與服務(wù)的培育模式,初步構(gòu)建了企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度框架。三是完善人才培養(yǎng)機制。支持青島大學(xué)、濟南大學(xué)開設(shè)標準化專業(yè);爭取國際標準化組織(ISO)在青島設(shè)立“國際標準化論壇”和“國際標準化培訓(xùn)基地”,成功舉辦多期公益性國際標準化培訓(xùn)班。截至目前,山東省民營經(jīng)濟主體1369.30萬戶,民營企業(yè)主導(dǎo)或參與制定修訂國家標準3097項(占比35.5%)、行業(yè)標準3458項(占比28.5%),牽頭制定地方標準165項(占比5.1%)。
       中華工商時報記者:請問以“新技術(shù)、新標準、新經(jīng)濟”為主題的2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周江蘇專場活動,具有哪些地方特色?
       江蘇省工商聯(lián)黨組成員、副主席李曉林:2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周江蘇專場,以“新技術(shù)、新標準、新經(jīng)濟”為主題,由省工商聯(lián)、省市場監(jiān)管局聯(lián)合主辦,省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)商會大力支持,旨在深入落實國家標準化戰(zhàn)略和省委、省政府部署要求,共商民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新大計,共促民營企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。大會分為專家主旨演講、成果發(fā)布、企業(yè)家演講等環(huán)節(jié)。中國計量大學(xué)標準化學(xué)院院長張朋越教授,中國工程院院士、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長任洪強教授,分享了關(guān)于標準化助力民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的思考,帶來了最前沿的權(quán)威解讀。無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院以及好孩子集團、法爾勝泓晟集團、亨通集團、南京鋼鐵股等民營企業(yè),直觀展示了企業(yè)如何應(yīng)用標準化、實現(xiàn)更好發(fā)展的場景。企業(yè)家代表們分享了關(guān)于民營企業(yè)在標準推動新業(yè)態(tài)發(fā)展、標準推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、行業(yè)標準國際化、國家技術(shù)標準創(chuàng)新等方面的實踐體會。大會期間,還舉行了首屆江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎頒獎儀式,對在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用的標準項目和在國際國內(nèi)標準化工作中作出顯著成績的組織和個人予以了表彰。
       中華工商時報記者:近年來,江蘇在推進民營經(jīng)濟標準化工作方面有哪些做法和成效?
       江蘇省市場監(jiān)管局二級巡視員錢夏夷:標準化是一項涉及面很寬、對經(jīng)濟社會發(fā)展具有引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)性工作,省市場監(jiān)管局高度重視。圍繞民營經(jīng)濟標準化工作,省局會同省工商聯(lián),主要從以下五個方面展開:一是納入工作重點。省局將助力民營經(jīng)濟發(fā)展納入2022年全省標準化工作要點,明確了目標、提出了要求、落實了責任、推出了舉措,黨組定期聽取匯報,強化督查推進,以保障各項任務(wù)的落實和完成。二是強化政策保障。出臺了《關(guān)于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》,提出了“標準創(chuàng)新型企業(yè)、標準“領(lǐng)跑者”等制度設(shè)計,鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動的創(chuàng)新體系”。三是加大獎補力度。對參與制定修訂國際、國家標準等活動的民營企業(yè),獎補1845萬元,以此鼓勵、促進更多民營企業(yè)參與標準化工作。江蘇沙鋼集團有限公司等16家企業(yè)獲得首屆江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎,推薦法爾勝泓昇集團有限公司等企業(yè)申報中國標準創(chuàng)新貢獻獎。四是強化平臺建設(shè)。指導(dǎo)我省民營企業(yè),積極承擔標準化技術(shù)組織秘書處工作,充分發(fā)揮已落戶我省的30個國際和全國標準化技術(shù)組織作用,帶動我省企業(yè)參與各類標準的制修訂。推動大全集團有限公司等6家民營企業(yè)建設(shè)國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地。五是加強人才培養(yǎng)。培育首批9名優(yōu)秀軟件企業(yè)首席標準官(企業(yè)標準總監(jiān)),吸納88名民營企業(yè)專業(yè)人才入選江蘇省標準化專家?guī)欤苿游沂∶駹I企業(yè)專業(yè)人才進入各類標準化技術(shù)組織。經(jīng)過有關(guān)部門和廣大企業(yè)持續(xù)的共同努力,我省民營經(jīng)濟標準化工作取得了一定的成效:一是標準化開放水平持續(xù)提升。上半年,我省民營企業(yè)主導(dǎo)制定國際標準《飼料機械術(shù)語》,主導(dǎo)和參與制定國家標準78項,江蘇金風科技有限公司制定《海上風力發(fā)電機組安裝技術(shù)規(guī)范》等地方標準27項。二是市場主體標準創(chuàng)新活力不斷釋放。上半年,圍繞市場和創(chuàng)新需要,公開企業(yè)標準1.9萬余項、團體標準268項,對我省各類市場主體不斷提升核心競爭力產(chǎn)生推進作用。三是標準化效能顯著增強。指導(dǎo)江陰市洪騰機械有限公司等44家民營企業(yè)建設(shè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等全領(lǐng)域標準化試點,推動一批企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。下一步,我局將加強與省工商聯(lián)的溝通協(xié)作,借助“民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周”、世界標準日等重大節(jié)點,廣泛傳播標準化理念,指導(dǎo)我省民營企業(yè)深入?yún)⑴c標準制定、標準化技術(shù)平臺建設(shè)、標準化人才培養(yǎng)等活動,提升標準化工作能力和水平,助力我省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
       中國消費者報記者:作為民營經(jīng)濟大省,請浙江省市場監(jiān)管局介紹一下浙江省推進民營經(jīng)濟標準化工作的情況?
       浙江省市場監(jiān)管局黨委委員、副局長章一文:民營經(jīng)濟是浙江標準化工作的主戰(zhàn)場,民營企業(yè)也是浙江標準化工作的主力軍。多年來,浙江一直立足民營經(jīng)濟、依托民營企業(yè),積極在民營經(jīng)濟領(lǐng)域推動實施標準化戰(zhàn)略,不斷推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是形成推動民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化工作的合力。近年來,我局積極與省工商聯(lián)建立戰(zhàn)略合作機制,成立了由雙方主要負責人為組長的合作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo);聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范工商聯(lián)直屬商會團體標準化工作的實施意見》《浙江省民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化建設(shè)行動方案(2021年-2025年)》,明確了民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化建設(shè)的具體目標任務(wù)。二是夯實民營企業(yè)標準化工作基礎(chǔ)。推動民營企業(yè)自我聲明公開所執(zhí)行的產(chǎn)品和服務(wù)標準,全省已有近5.9萬家民營企業(yè)在全國企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺中自我聲明公開27萬多項標準,公開的企業(yè)數(shù)量居全國第一位、標準數(shù)量居全國第二位;引導(dǎo)行業(yè)商(協(xié))會開展團體標準制定和推廣實施工作,全省已有470多家制定發(fā)布了4963項團體標準,數(shù)量居全國第一位;在民營企業(yè)中大力開展對標達標提升工作,全省已有近2.2萬家民營企業(yè)參與對標達標,在全國排名前10的試點城市中來自浙江省的就占了6個。三是支持民營企業(yè)積極爭取標準話語權(quán)。依托阿里巴巴等民營龍頭骨干企業(yè),成功爭取國際標準化組織電子商務(wù)交易保障技術(shù)委員會(ISO/TC321)秘書處落戶杭州。截至目前,全省民營企業(yè)已牽頭制定國際標準19項;近5年來,以我省為主制定的2019項國家標準中,80%以上為民營企業(yè)主導(dǎo)制定;在研制完成的2800余項“浙江制造”團體標準中,民營企業(yè)主導(dǎo)制定的占85%以上;在已經(jīng)開展的兩屆“浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎”評審中,有12家民營企業(yè)獲獎,占獲獎單位總數(shù)的50%,其中有2家民營企業(yè)獲得了100萬元的獎勵。四是加強對民營企業(yè)的標準化技術(shù)服務(wù)。通過建立浙江省標準信息服務(wù)網(wǎng)、每年舉辦中國義烏國際小商品(標準)博覽會、成立杭州標準化國際交流中心等,著力為民營企業(yè)搭建標準化信息提供、標準化成果展示和標準化合作交流平臺;建立標準化統(tǒng)計監(jiān)測制度,面向全省民營企業(yè)占絕大多數(shù)的3.5萬家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),開展主要產(chǎn)品執(zhí)行標準水平統(tǒng)計分析工作,分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)建立數(shù)據(jù)模型,幫助民營企業(yè)提高標準化工作能力和水平。下一步,我局將進一步加強與省工商聯(lián)及其所屬商(協(xié))會的合作,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢,共同推動民營企業(yè)深入實施標準化戰(zhàn)略,引領(lǐng)浙江民營經(jīng)濟走上高質(zhì)量發(fā)展之路。
       中國消費者報記者:作為數(shù)字經(jīng)濟大省,請介紹一下2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周杭州專場活動及聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準創(chuàng)新工作的情況?
       浙江省工商聯(lián)黨組成員、副主席林建良:杭州專場活動聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準創(chuàng)新,旨在深入貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》,進一步推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域民營企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略、增強標準化意識、提升標準化水平,助力推動“兩個先行”。近年來,浙江數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準創(chuàng)新工作取得較好成效:一是浙江數(shù)字經(jīng)濟居全國第一方陣。浙江作為全面深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度快、勢頭好。2021年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值達到3.57萬億元,居全國第四,較“十三五”初期實現(xiàn)翻番;占GDP比重達到48.6%,居全國各省(區(qū))第一。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到8348.3億元,居全國第四;五年年均增長13.3%,兩倍于GDP年均增速,數(shù)字經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟中的支柱地位凸顯,穩(wěn)定基本盤、引領(lǐng)增長的作用更加明顯,已成為浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的金名片。二是浙江以標準化引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。浙江省委、省政府以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線,加快全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè), 已培育集成電路、智能物聯(lián)、智能制造等多個標志性產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。浙江省委、省政府鼓勵支持民營企業(yè)參與標準創(chuàng)新,涌現(xiàn)出一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準創(chuàng)新民營企業(yè),如浙江中控股份有限公司、浙江大華股份有限公司等主導(dǎo)制定了智能制造、視頻領(lǐng)域國際標準;吉利集團、萬向集團在汽車制造、信息安全等領(lǐng)域主導(dǎo)制定了國家標準,推動浙江民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是浙江是全國最早實施標準化戰(zhàn)略的省份之一。浙江是全國最早實施標準化戰(zhàn)略的省份之一,民營經(jīng)濟領(lǐng)域是浙江全面實施標準化戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,民營企業(yè)是浙江全面實施標準化戰(zhàn)略的主力軍,以民營企業(yè)為主體的企業(yè)標準自我聲明公開數(shù)量、團體標準制定發(fā)布數(shù)量全國領(lǐng)先,標準化正成為浙江數(shù)字變革時代推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。未來,浙江工商聯(lián)將與市場監(jiān)管部門一道,聚集各方力量,積極引導(dǎo)推動廣大民營企業(yè)和商會進一步強化標準化意識,加大標準化創(chuàng)新力度,以先進標準引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,助力品牌強國戰(zhàn)略實施,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
       香港文匯報記者:港澳商(協(xié))會在推動粵港澳大灣區(qū)標準化建設(shè)中發(fā)揮了哪些作用?
       廣東省工商聯(lián)黨組成員、副主席陳繼山:建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。近年來,廣東省聯(lián)合港澳特區(qū)有關(guān)政府部門,按照“市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、國際接軌、互利共贏”的原則,充分發(fā)揮商(協(xié))會和企業(yè)的主觀能動性,研制實施推廣一批有影響力的灣區(qū)標準,加快粵港澳三地規(guī)則銜接,推動大灣區(qū)物流、人流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素自由流動。一是港澳商(協(xié))會積極推動成立戰(zhàn)略咨詢專家委員會。香港工業(yè)總會副主席林世豪、香港中華廠商聯(lián)合會副會長梁兆賢、澳門咀香園餅家董事總經(jīng)理黃若禮等港澳代表人士申報加入大灣區(qū)標準化研究中心戰(zhàn)略咨詢專家委員會,為推動灣區(qū)標準化獻計獻策。二是港澳商(協(xié))會積極支持灣區(qū)標準化建設(shè)。香港中華廠商聯(lián)合會、香港中華總商會、香港工業(yè)總會、澳門中華廠商會等港澳主流社團明確表示對灣區(qū)標準化建設(shè)的大力支持和參與意愿,多次參與大灣區(qū)標準化建設(shè)相關(guān)政策文件的制定。三是港澳商(協(xié))會積極參與制定首批灣區(qū)標準。在已經(jīng)公示的70項首批灣區(qū)標準清單中,港澳商(協(xié))會、企業(yè)在起草單位中排名前三的項目共54項。這些標準每一項都是由粵港澳三地根據(jù)市場需求提出,并由三地技術(shù)實力較強、影響力較大的社會團體、科研院所和企業(yè)共同研制。接下來,廣東省工商聯(lián)將與省市場監(jiān)管局一道,以“一個灣區(qū)、一個標準、一次檢測、一次認證、灣區(qū)通行”為目標,鼓勵更多商協(xié)會共建共用共享“灣區(qū)標準”,推進三地規(guī)則對接、機制銜接,實現(xiàn)灣區(qū)互聯(lián)互通。
       香港文匯報記者:如何發(fā)揮標準化在服務(wù)支撐深圳探索和建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的作用?
       廣東省市場監(jiān)管局標準化處處長譚教千:2019年10月,深圳率先在全國成功創(chuàng)建首個“標準國際化創(chuàng)新型城市”;2021年7月,國家發(fā)改委將深圳“探索創(chuàng)新大灣區(qū)標準化協(xié)同機制”作為首批創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法清單向全國推廣?梢哉f,深圳標準化工作,的確走在全國前列。今后,深圳將在更高起點上推動改革開放,堅持實施“深圳標準”戰(zhàn)略,持續(xù)深化標準化工作改革,優(yōu)化標準治理結(jié)構(gòu),提升標準國際化水平,加快構(gòu)建推動深圳高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。下一步,廣東省市場監(jiān)管局將會同省工商聯(lián),圍繞《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》的第15條“創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織管理制度”的部署,合力推動深圳建設(shè)國際標準化人才培養(yǎng)基地,爭取國際標準化組織秘書處落戶深圳,推動深圳廣泛承擔國際標準化專業(yè)技術(shù)機構(gòu)工作,推動更多深圳標準上升為國際標準,特別是在深圳大力培育具有重大國際影響力的國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織,使深圳成為標準國際開放合作的新高地,以標準為驅(qū)動,將深圳打造為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。
       全國工商聯(lián)副秘書長、組織建設(shè)部部長郭孟謙:大力推進民營經(jīng)濟領(lǐng)域標準化工作,是深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于標準化工作重要指示精神、有效實施國家標準化戰(zhàn)略的重要任務(wù),對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、促進“兩個健康”具有重要意義。讓我們攜手,協(xié)同協(xié)力,聚心聚力,錨定“兩個健康”,緊盯高質(zhì)量發(fā)展,以標準化為推手助力民營經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。大力提升民營經(jīng)濟市場主體的標準化意識,大力支持民營企業(yè)開展對標、達標、創(chuàng)標活動,大力推動商會參與團體標準建設(shè),以標準引領(lǐng)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,用標準賦能商會增強自律作用,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟標準化工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!2022民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周閉幕式暨民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新成果發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!
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