多措并舉向實體經濟讓利

       日前，國家統計局發布了5月份的經濟數據。總體上看，主要經濟指標持續改善，經濟運行延續復蘇態勢。但同時，境外疫情和世界經濟形勢更趨嚴峻復雜，國內經濟穩定運行仍面臨著較多風險挑戰。這尤其表現在對實體經濟的影響上。在這個大環境下，日前國務院召開常務會議，主旨是進一步采取多項措施扶助實體經濟。

       這些措施的一個重要方面是對實體經濟讓利，既包括引導金融機構進一步向企業合理讓利，也包括加快降費政策落地見效。

       既然是讓利，那就說明還有讓利的空間，這對金融機構來說尤其如此。數據表明，今年一季度商業銀行利潤增長速率雖然同比下降了4.4%，但仍有5%的增長，整個商業銀行系統一季度實現凈利潤6001億元。其中，工行、建行、農行、中行四大行的利潤又占到了半壁江山，一季度的利潤總額達到2822億元。在我國實體經濟面臨較大困難、銀行利潤絕對量較大的情況下，銀行讓利實體經濟存在一定空間。

       既然有讓利的空間，下一步要看的是怎么讓利。今年以來，金融部門向企業讓利主要包括三個方面：一是通過降低利率讓利，二是通過直達貨幣政策工具推動讓利，三是銀行減少收費讓利，預計金融系統通過以上三方面將在今年全年為企業讓利1.5萬億元。

       但這些更多是對“存量”的讓利，下一步要做的是對“增量”的讓利。所謂“增量”，就是讓更多的銀行貸款去雪中送炭。這就要進一步加大對實體經濟尤其是中小微企業的金融支持力度，把更多金融資源轉向中小微企業，降低企業融資成本。下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預計將帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規模的增量將超過30萬億元。關鍵是這些錢用到哪里，支持中小微企業解困、發展無疑是一個重要方向。

       實現“增量”的一個重要渠道是創新。日前，李克強總理在山東煙臺考察時曾指出，金融機構不僅要把知識產權作為融資擔保依據，而且要研究將人力資本作為授信額度擔保的重要依據。這就體現了金融機構的創新。

       創新意味著一定的風險，這個風險需要包括金融機構、央行等各方面共同承擔。中國人民銀行行長易綱在第十二屆陸家嘴論壇（2020）上談道，在疫情的沖擊下，銀行不良貸款會有所增加，因此加大不良貸款的處置力度是增強銀行支持實體經濟可持續的重要措施，也是金融部門承擔實體經濟成本，對實體經濟的貢獻。要通過加大銀行不良貸款核銷處置力度，解決金融支持實體經濟的可持續問題。他同時說，要注意防范道德風險，要關注政策的后遺癥，總量要適度，并提前考慮政策工具的適時退出。這個政策信號是值得注意和把握的。

       除了金融機構讓利之外，另外一個重要方面是通過減費給實體經濟讓利。今年以來，有關部門和單位出臺了免收全國收費公路通行費、降低工商業企業電價、降低電信資費、減免相關政府性基金收費等一系列降費措施，為企業紓困發揮了積極作用。下一步，要通過將降低工商業電價5%、免征航空公司民航發展基金和進出口貨物港口建設費、減半征收船舶油污損害賠償基金政策延長至年底，并降低寬帶和專線平均資費15%，連同上半年降費措施，全年共為企業減負3100多億元。

       總之，社會經濟發展是一個共同體，保證這個共同體的健康發展需要各方面的共同努力，有舍才有得。