讓中小微企業活下來、活得好

       李克強總理3月20日考察國務院復工復產推進工作機制時強調，要想盡一切辦法讓中小微企業和個體戶生存下來。

       總理在現場視頻連線兩家大型企業時了解到，雖然他們的復工復產率很高，但配套的中小微企業復工復產并不理想，直接影響上下游產業鏈和供應鏈的暢通。導致中小微企業復工復產效率不高的原因，就是金融方面出臺的一系列助企紓困政策，由于地方金融機構盡職免責制度尚不完善，許多中小微企業和個體戶還是貸不到款。

       何謂貨幣政策傳導機制，為什么中央一再強調要暢通貨幣政策傳導，確保各項政策、特別是旨在支持中小微企業的定向降準等方面的政策，能夠落到實處。就是因為政策的傳導不暢通，落實的效率不高，政策的作用效果不理想。這也意味著，一系列支持幫助中小微企業的政策，很多都可能在傳導過程中被扭曲和截留了，沒有產生應有的效率。不然，中小微企業的資金矛盾，早就解決了。

       中小微企業的資金矛盾不解決，發展就不會順暢，融資難、融資貴的問題，就會成為制約中小微企業發展的最大障礙。而從實際情況來看，相當一部分中小微企業的關閉、歇業、破產、倒閉，都與資金有關，與得不到金融機構的支持有關。最終，也影響了中小微企業的配套功能，影響了中小微企業的創新動力(310328)，影響了中小微企業的核心競爭力。

       如果說大中型企業是穩定經濟大局的主要力量的話，中小微企業就是穩定社會大局的主要力量。經濟的穩定，需要大中型企業發揮中流砥柱作用，社會的穩定，則需要中小微企業發揮基本保障作用。沒有中小微企業的厚實基礎，居民就業、收入增長等都會遇到很大的矛盾和問題。

       應當說，從決策層而來看，無論是工作目標、工作要求還是政策措施、制度保障等方，都非常明確、非常重視，也非常符合目前中小微企業發展的實際。從管理的層面來看，總體上也是基本到位的，該出臺的政策措施能夠及時出臺，該明確的發展目標也迅速明確，該開放的政策更能及時開放。關鍵就在操作層面，還存在比較多的問題。一方面，管理者只籠統地傳達上面的要求，籠統地提出一些發展目標，籠統地給出一些工作重點，裝出一副非常重視的樣子；另一方面，對具體操作者既沒有給予具體指導意見，也沒有免責等方面的激勵措施，讓具體操作者寧可不執行政策，也不能讓自己冒風險。自然，中小微企業就不可能真正享受到政策的陽光雨露了。

       這也意味著，在積極推進企業復工復產工作中，決不能只滿足于大中型企業的復工復產率高，大中型企業的復工復產效果比較明顯，而忽視中小微企業的復工復產工作。中小微企業的復工復產工作做不好，不僅會影響社會穩定，也會影響大中型企業的復工復產效率，尤其是滿產目標的實現。

       特殊時期，需要有一些特殊政策。而要確保這些特殊政策能夠發揮作用，就必須在落實過程中也有一些特殊手段，包括免責條款、獎懲考核等。不然，商業銀行具體工作人員決不敢越雷池一步。自然，央行通過定向降準等釋放給商業銀行的資金，要么貸不出去，體外循環，導致資金的使用效率極低；要么被商業銀行通過各種手段轉移到了其他所有制、其他行業企業手中，導致實體經濟、特別是中小微企業的呼吁書越來越不好“過”。

       要想盡一切辦法讓中小微企業和個體戶生存下來，毫無疑問是中央的要求，也是企業的需要，更是經濟社會發展必須完成的任務達到的目標。一旦在這個關鍵時刻不把中小微企業照顧好，讓他們能夠堅強地活下來，就將給未來經濟社會發展帶來極大的壓力。所以，這也是一項政治任務，一項戰疫過程中必須執行好的制度和要求。也只有讓更多的中小微企業活下來，并活得更好，居民就業和生活才有保障，經濟發展才有基礎、社會穩定才有“壓艙石”。

       所以，各地一定要把支持中小微企業放到最突出的工作位置。尤其是沒有多少大中型企業的地方，更應當集中所有力量，支持中小微企業發展，確保疫情不對中國經濟增長帶來太大影響，確保供應鏈和價值鏈不因中小微企業復工復產效率不高而出現“梗阻”現象。