中小微企業復產還需攻堅

       當前全國各地復工復產加快推進，除湖北等個別省份外，規模以上工業企業復工率已超過90%。不過，中小微企業復工復產率仍相對較低，不少企業面臨“復工難復產”“復產難達產”問題。近日，從中央部委到地方頻頻部署，集中發力紓困中小微企業，為其復工復產送出新一波專屬政策紅包，涵蓋用工保障、財稅補貼、貸款扶持、租金減免、大企業幫扶等多個方面。

       中小微企業復產仍有難題待解

       國家發改委新聞發言人孟瑋3月17日在新聞發布會上表示，全國規模以上工業企業復工率提高較快，除湖北等個別省份外，全國其他省（區、市）復工率均已超過90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。

       不過，工業企業復工復產仍存在復工未全面達產的情況。此外，中小企業復工率相對較低。工信部最新數據顯示，全國中小企業開工率僅60%左右。

       在3月17日工信部召開的中小企業復工復產情況視頻座談會上，中國物流與采購聯合會副會長賀登才指出，當前中小企業復工復產面臨的主要問題集中在需求不足復產難、資金短缺運營難、利好政策落地難等方面。

     “中小企業自身抗風險能力比較弱，受疫情沖擊影響也比較大，復工復產的難度也比較大。”工信部副部長辛國斌日前在國新辦發布會上表示，此前出臺的各項扶持政策緩解了中小企業的資金壓力，但是一些企業反映，這些政策看得見摸不著，還存在一定的“斷點”。而產業供應鏈中斷是中小企業復工復產面臨的最大困難。

     “受多重因素影響，中小微企業復工復產進度不及預期。”萬博新經濟研究院副院長劉哲對記者表示，相比規上企業，中小微企業員工數量少，但人員利用度高崗位替代性低，目前外省員工、農民工的返崗率仍不足。此外，收入成本和需求活躍度“雙低”導致中小微企業復產積極性不足。中小微企業對于市場和需求的敏感性較高，當前線下需求量和人流量較正常時期還有較大差距。

       央地瞄準痛點密集施策

       瞄準中小微企業復工復產痛點，中央部委和地方密集施策，拿出一攬子超常規、針對性的硬舉措，推動中小微企業跑出復工復產“加速度”。

       針對現金流短缺問題，央行、銀保監會等金融監管部門接連出臺多個重磅文件，在力促信貸投放“擴總量”“降成本”的同時，加強對中小微企業的精準幫扶。央行3月16日實施普惠金融定向降準，此次定向降準可有效增加銀行支持實體經濟的穩定資金來源。銀保監會發布臨時延遲還本付息、適度提高小微企業貸款不良容忍度等多項政策。

       針對產業鏈“斷鏈”問題，工信部組織行業協會和專家梳理摸排了多條產業鏈上50余家龍頭骨干企業和7000余家核心配套中小企業，協調推進產業鏈上的大中小企業協同復工復產。

       針對用工保障、財稅支持、社保減負、物流暢通等痛點，相關部門也合力打出組合拳。例如，國家稅務總局發文要求階段性減征職工基本醫療保險單位繳費，鼓勵各地通過減免城鎮土地使用稅等方式支持出租方為個體工商戶減免物業租金。國家發改委連續發布兩個通知，宣布階段性降低企業用電及非居民用氣成本，提前執行淡季價格。

       地方也頻發政策紅包。安徽日前出臺22條措施，精準有序推動中小微企業復工復產，更好地促進上下游產供銷大中小企業整體配套協同復工。

       湖南依托云資源賦能中小企業復工復產，推出中小企業復工復產云服務產品，舉辦中小企業復工復產云上服務資源對接會。為縮短政策制定和落地時間差，福建開通政企直通車特別通道，提供專題援助。

       持續發力穩定發展預期

     “目前，全國復工復產各環節尚未完全協同，產業鏈、供應鏈還存在阻滯環節，實體經濟需求偏弱，一些小微企業仍然面臨生存、生產困難，需要更大力度、更加精準的紓困舉措。”中國民生銀行(600016,股吧)首席研究員溫彬表示。

       銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐3月15日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上指出，全球產業鏈的很多關鍵節點和核心企業都在中國，要加大對這些產業鏈的核心企業，包括國內產業鏈核心企業的支持。

       金融支持仍要加碼。葉燕斐表示，小微企業和民營企業一直面臨融資難題，特別是交通運輸、批發零售、文化娛樂、住宿餐飲等行業的小微企業、民營企業受沖擊較大。在更好支持其復工復產上，要特別鼓勵銀行機構加大流動資金貸款投放。

       中信證券首席固定收益分析師明明認為，未來央行將繼續推動專項再貸款等新型貨幣政策工具，同時繼續運用“三檔兩優”存款準備金率、再貸款再貼現、定向中期借貸便利等結構性貨幣政策工具來強化對小微企業、民營企業的信貸支持。