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作者：商會(huì)網(wǎng)信部 來源：中華工商時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-03-12 09:18:43
中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在組織動(dòng)員會(huì)員企業(yè)做好防控工作捐款、捐物39億元的同時(shí)，對(duì)會(huì)員企業(yè)的訴求和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，進(jìn)行了廣泛調(diào)查了解、收集梳理匯總，針對(duì)會(huì)員企業(yè)遇到的困難和問題提出了對(duì)策和建議。
“寒隨一夜去，春逐五更來。疫情終將過去，我們也必將在‘否極’之后迎來春暖花開，萬象更新！”中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)向中華工商時(shí)報(bào)記者表示。
2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話：“要在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在組織動(dòng)員會(huì)員企業(yè)做好防控工作捐款、捐物39億元的同時(shí)，對(duì)會(huì)員企業(yè)的訴求和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，進(jìn)行了廣泛調(diào)查了解、收集梳理匯總，針對(duì)會(huì)員企業(yè)遇到的困難和問題提出了對(duì)策和建議。
對(duì)接會(huì)員企業(yè)深入調(diào)查研究
記者了解到，在具體工作中，中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)專門安排人員分工負(fù)責(zé)與會(huì)員企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，詳細(xì)了解會(huì)員企業(yè)在抓好疫情防控的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，制作了企業(yè)復(fù)工情況問卷調(diào)查表，分頭進(jìn)行調(diào)查了解。
這份調(diào)查顯示，“四川、上海、山東企業(yè)開工率相對(duì)較高；從行業(yè)上看，醫(yī)用及化工防疫性重要物資生產(chǎn)廠家的復(fù)工率較高，基本達(dá)到90%以上�！�
當(dāng)前，新冠肺炎疫情對(duì)民營(yíng)企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生存環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，是否能及時(shí)復(fù)工是企業(yè)面臨的重要問題。自2月10日起，除特殊情況外，多數(shù)地區(qū)在科學(xué)防控疫情的前提下，正在陸續(xù)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不過，中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，會(huì)員企業(yè)開工率不高主要是受制于行業(yè)屬性、資金情況、防疫條件、員工返廠、原料供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊�。調(diào)查表明，分布在全國的各類企業(yè)因地區(qū)和行業(yè)的不同影響，復(fù)工率也存在較大差別。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從總體來看，疫情越嚴(yán)重的地區(qū)復(fù)工率越低；除湖北外，四川、上海、山東企業(yè)開工率最高；從行業(yè)上看，醫(yī)用及化工防疫性重要物資生產(chǎn)廠家的復(fù)工率較高，基本達(dá)到90%以上。另外，還有不少企業(yè)在地方政府鼓勵(lì)引導(dǎo)下擴(kuò)大生產(chǎn)、跨行業(yè)生產(chǎn)抗疫醫(yī)療物資。調(diào)查同時(shí)顯示，食品加工企業(yè)復(fù)工率較高，基本達(dá)到60%以上；電子通訊、網(wǎng)絡(luò)、軟件等科技企業(yè)復(fù)工率相對(duì)較高，總體在70%左右；其它各制造業(yè)受行業(yè)、規(guī)模等各種因素制約，復(fù)工率在30%-80%之間不等；地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)開工率極低，很多企業(yè)基本沒有開工或不到10%。值得注意的是，從企業(yè)規(guī)模上看，大型民企和地方龍頭企業(yè)相對(duì)復(fù)工率較高。
那么，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的主要問題和困難都是什么呢？
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)較高，申請(qǐng)需要排隊(duì)。“很多中小企業(yè)因達(dá)不到復(fù)工條件要求，申請(qǐng)被駁回。絕大多數(shù)的企業(yè)因外來人員居家隔離等多方面因素未能如期開工。”同時(shí)，企業(yè)缺乏復(fù)工必要的消毒和防疫物資，采購困難，生產(chǎn)企業(yè)無法保障人員安全開工。另外，受地區(qū)人員流動(dòng)限制等影響，一些地區(qū)工作人員無法正常返回工作企業(yè)。即便人員到達(dá)后需要居家或到指定酒店隔離14天，因此延誤開工。
調(diào)查表明，由疫情引發(fā)經(jīng)營(yíng)成本大幅上升，資金短期周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問題�！安糠中袠I(yè)受疫情影響較大，除餐飲外，地產(chǎn)、酒店、旅游、購物、娛樂等行業(yè)或?qū)⒊霈F(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，面臨或即將面臨大規(guī)模裁員�！�
受疫情期間的區(qū)域交通管制影響，企業(yè)出現(xiàn)原材料生產(chǎn)供應(yīng)、物流通道中斷等問題，造成企業(yè)可能因某個(gè)材料斷貨而無法正常生產(chǎn)，造成企業(yè)復(fù)工難度大。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，海外業(yè)務(wù)人員復(fù)工困難。受疫情影響，許多公司人員無法赴海外出差，原定的海外客戶來華洽談考察受阻，直接影響海外訂單交付和拿單。
直面具體問題籌謀政策建議
實(shí)際上，為推進(jìn)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多部門相繼發(fā)布支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策，各地政府也出臺(tái)了支持企業(yè)復(fù)工并嚴(yán)控疫情的相關(guān)細(xì)則。但是，不少民營(yíng)企業(yè)仍然存在一些具體困難和問題�！盀榇�，我們中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)提出了有關(guān)的一些具體建議�！�
中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)建議，首先應(yīng)簡(jiǎn)化、優(yōu)化復(fù)工審批流程。“在科學(xué)施策、安全保障下，避免過度限制和防御性政策，保障對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)及其上下游企業(yè)的有效銜接�！�
其次，建議有關(guān)部門優(yōu)化完善人員流通限制政策。盡快建立不同地區(qū)間人員健康相互認(rèn)證機(jī)制。
第三，建議有關(guān)部門重視企業(yè)對(duì)防疫物資的需求。通暢和優(yōu)先解決企業(yè)對(duì)防疫物資的采購渠道，解決企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本防護(hù)用品需要。
第四，建議細(xì)化金融和財(cái)稅扶持和優(yōu)惠政策。督促相關(guān)政策能及時(shí)落地，讓貸款、融資支持惠及更多的民營(yíng)中小企業(yè)。“比如適當(dāng)減免疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的增值稅，降低相關(guān)所得稅；給予受損行業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼；銀行可提供過渡性資金貸款服務(wù)；復(fù)工期間的資金成本，適當(dāng)延長(zhǎng)還本付息。”
第五，建議海關(guān)等部門提供更大的通關(guān)協(xié)助。貿(mào)易促進(jìn)等部門應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)要求。
第六，建議各地政府及相關(guān)審批部門開展多渠道、多方式行政審批，保障投資開發(fā)各項(xiàng)報(bào)建、驗(yàn)收及其他審批手續(xù)可正常、及時(shí)辦理。
第七，建議有關(guān)部門研究起草幫助企業(yè)如何應(yīng)對(duì)疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和幫助生存發(fā)展的總體指導(dǎo)性文件，如金融財(cái)稅政策指引、生產(chǎn)建設(shè)政策保障、生產(chǎn)銷售優(yōu)化指南等。（作者：記者 史曉芳|《中華工商時(shí)報(bào)》2020年3月12日第07版）
“寒隨一夜去，春逐五更來。疫情終將過去，我們也必將在‘否極’之后迎來春暖花開，萬象更新！”中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)向中華工商時(shí)報(bào)記者表示。
2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話：“要在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在組織動(dòng)員會(huì)員企業(yè)做好防控工作捐款、捐物39億元的同時(shí)，對(duì)會(huì)員企業(yè)的訴求和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，進(jìn)行了廣泛調(diào)查了解、收集梳理匯總，針對(duì)會(huì)員企業(yè)遇到的困難和問題提出了對(duì)策和建議。
對(duì)接會(huì)員企業(yè)深入調(diào)查研究
記者了解到，在具體工作中，中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)專門安排人員分工負(fù)責(zé)與會(huì)員企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，詳細(xì)了解會(huì)員企業(yè)在抓好疫情防控的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，制作了企業(yè)復(fù)工情況問卷調(diào)查表，分頭進(jìn)行調(diào)查了解。
這份調(diào)查顯示，“四川、上海、山東企業(yè)開工率相對(duì)較高；從行業(yè)上看，醫(yī)用及化工防疫性重要物資生產(chǎn)廠家的復(fù)工率較高，基本達(dá)到90%以上�！�
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調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從總體來看，疫情越嚴(yán)重的地區(qū)復(fù)工率越低；除湖北外，四川、上海、山東企業(yè)開工率最高；從行業(yè)上看，醫(yī)用及化工防疫性重要物資生產(chǎn)廠家的復(fù)工率較高，基本達(dá)到90%以上。另外，還有不少企業(yè)在地方政府鼓勵(lì)引導(dǎo)下擴(kuò)大生產(chǎn)、跨行業(yè)生產(chǎn)抗疫醫(yī)療物資。調(diào)查同時(shí)顯示，食品加工企業(yè)復(fù)工率較高，基本達(dá)到60%以上；電子通訊、網(wǎng)絡(luò)、軟件等科技企業(yè)復(fù)工率相對(duì)較高，總體在70%左右；其它各制造業(yè)受行業(yè)、規(guī)模等各種因素制約，復(fù)工率在30%-80%之間不等；地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)開工率極低，很多企業(yè)基本沒有開工或不到10%。值得注意的是，從企業(yè)規(guī)模上看，大型民企和地方龍頭企業(yè)相對(duì)復(fù)工率較高。
那么，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的主要問題和困難都是什么呢？
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)較高，申請(qǐng)需要排隊(duì)。“很多中小企業(yè)因達(dá)不到復(fù)工條件要求，申請(qǐng)被駁回。絕大多數(shù)的企業(yè)因外來人員居家隔離等多方面因素未能如期開工。”同時(shí)，企業(yè)缺乏復(fù)工必要的消毒和防疫物資，采購困難，生產(chǎn)企業(yè)無法保障人員安全開工。另外，受地區(qū)人員流動(dòng)限制等影響，一些地區(qū)工作人員無法正常返回工作企業(yè)。即便人員到達(dá)后需要居家或到指定酒店隔離14天，因此延誤開工。
調(diào)查表明，由疫情引發(fā)經(jīng)營(yíng)成本大幅上升，資金短期周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問題�！安糠中袠I(yè)受疫情影響較大，除餐飲外，地產(chǎn)、酒店、旅游、購物、娛樂等行業(yè)或?qū)⒊霈F(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，面臨或即將面臨大規(guī)模裁員�！�
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調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，海外業(yè)務(wù)人員復(fù)工困難。受疫情影響，許多公司人員無法赴海外出差，原定的海外客戶來華洽談考察受阻，直接影響海外訂單交付和拿單。
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第三，建議有關(guān)部門重視企業(yè)對(duì)防疫物資的需求。通暢和優(yōu)先解決企業(yè)對(duì)防疫物資的采購渠道，解決企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本防護(hù)用品需要。
第四，建議細(xì)化金融和財(cái)稅扶持和優(yōu)惠政策。督促相關(guān)政策能及時(shí)落地，讓貸款、融資支持惠及更多的民營(yíng)中小企業(yè)。“比如適當(dāng)減免疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的增值稅，降低相關(guān)所得稅；給予受損行業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼；銀行可提供過渡性資金貸款服務(wù)；復(fù)工期間的資金成本，適當(dāng)延長(zhǎng)還本付息。”
第五，建議海關(guān)等部門提供更大的通關(guān)協(xié)助。貿(mào)易促進(jìn)等部門應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)要求。
第六，建議各地政府及相關(guān)審批部門開展多渠道、多方式行政審批，保障投資開發(fā)各項(xiàng)報(bào)建、驗(yàn)收及其他審批手續(xù)可正常、及時(shí)辦理。
第七，建議有關(guān)部門研究起草幫助企業(yè)如何應(yīng)對(duì)疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和幫助生存發(fā)展的總體指導(dǎo)性文件，如金融財(cái)稅政策指引、生產(chǎn)建設(shè)政策保障、生產(chǎn)銷售優(yōu)化指南等。（作者：記者 史曉芳|《中華工商時(shí)報(bào)》2020年3月12日第07版）
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