嘉賓演講-第二屆“一帶一路”法顯文化國際交流高峰論壇

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嘉賓演講

北京大學國際經濟與貿易系主任、北京大學經濟學院教授、博士生導師王躍生

各位領導、各位嘉賓、各位朋友大家上午好！我很高興有機會來襄垣參加第二次法顯文化國際交流論壇，論壇的主辦方希望我來講當前的經濟形勢，我覺得這個想法非常好，我覺得我們的“一帶一路”要想進一步的行穩致遠發展的更好，離不開當前經濟的了解和把握，所以我借這個機會跟大家交流一下，我對當前國際國內經濟形勢的看法，主持人給我40分鐘時間，我爭取更快，我節約一些時間，我看日程已經多了一點了。
強調一句我今天講的所有內容都是我個人作為一個學者學習和研究黨和國家的相關文獻一些體會和見解，不代表北京大學經濟學院，更不代表北京大學，不對的請大家批評指正。
講的是兩個大問題，第一個大問題首先對當前的經濟環境做一點分析，國內外經濟環境做一點分析，大家都知道今年疫情沖擊加上國際經濟的惡化，中國經濟處在改革開放以來處在前所未有的復雜困難時期，我有這么幾個要點，第一個大家都知道，昨天政治局常委開的會，對十三五的發展做了總結，2020年是我們十三五計劃的收官之年，2020年還是我們中國實現全面脫貧實現小康的這么一個關鍵之年。
同時大家還有印象沒有？當初我們提出過要在2020，要在2010年的基礎上我們的GDP和人均收入翻一番，我們研究了很多次，因為中國經濟逐漸往下走的趨勢，生產力在下滑。那么算下來，當時一般認為2020年的經濟如果增速達到5.3%左右，我們翻一番的目標就可以實現，但是現在看來，今年以來的由于疫情沖擊經濟比較困難，肯定是達不到5.3%，那么我們這個翻一番的數字在數字上可能難以實現，當然中國經濟發展取得了非常大的成就，在全世界是最好的。
總之2020年是中國經濟發展至關重要的一年，同時大家要留意到，2020年1月15號中美兩國達成了貿易協議，本來我們以為第一個貿易基礎之上，中美之間以及全球經濟應該進入相對平穩的發展時期，這種平穩的發展對我們中國是有利的。
但是新冠疫情大流行不期而至，完全打亂了計劃，疫情使全球受到了非常重大的沖擊，比如說統計局發表的數據，今年第一季度我們是負的6.6，這是有紀錄以來最差的季度，二季度恢復到3.2，三季度恢復到3.9，雖然低于，但是應該還是很不錯的，在全世界是非常亮眼的，整前三季度達到了0.7%，第四季度沒有疫情的豐富增長率非常高，所以全年是增長2%左右這是預計，這是全球當然是獨一無二的，是最高的。
那么我們說疫情之下雖然我們取得了非常不錯的成就，但是疫情還是對我們的經濟發展造成了非常大的沖擊，我這有幾個表格給大家看一下，簡單說一下疫情之下經濟分布明顯分化，總的來說二產好于三產，大企業好于中小企業，這是前兩個季度的GDP的分布走勢圖，下降的階段就是，其中制造業是最差的，房地產投資、制造業投資我們現在實際上迫切需要的制造業有比較好的恢復，但是恰恰制造業的相對比較薄弱。
6月份以后持續的反彈，但是制造業的投資仍然比較弱，第三個我們看到的特點就是高技術恢復比較快，我不詳細說了，第四個消費受到的沖擊比較嚴重。那后面大家看到雙循環大家都知道，雙循環所謂內循環主要的一個因素就是自己在國內的生產和消費能夠統一和協調起來。而我們中國消費一直疲弱，這是一個多年的老問題，到現在仍然沒有解決，而且有越來越嚴重的趨勢，疫情使大家收入下降，很多的活動不能開展，使我們受到嚴峻的挑戰。
還有失業情況我們國家公布了兩個指標，一個是登記失業率，一個是調查失業率，我們有一個全國的城鎮的調查失業率，還用31個大中城市調查失業率，無論是城鎮的還是31個大中城市調查失業率也好，失業都處在比較高的位置上，進出口在上半年受損嚴重，但7月以后恢復的比較快，8、9兩個月恢復的更好一點。但是總體上還是處在一個低位的水平。
我想說的是什么呢？從前面的情況來看，疫情是突發的變量，是一個瞬間出擊，這些問題不是因為疫情才有的，疫情產生之前這些問題就已經存在，這就是我們看看我們的國內外的經濟環境和特點，從中國來講，我們認為中國經濟發展已經走到了重大的轉折關頭，這就是傳統的不可持續，這也是十八大以來，總書記領導集體做的一致判斷，傳統發展模式不可持續，中國經濟高增長幾十年，已經把傳統耗盡，容易獲取的都拿到了，剩下的都是難啃的骨頭了。
而且中國經濟現在發展這樣的一個階段，已經走到了很多發展中國家當年經濟崩盤的關頭，我們知道當初有很多的發展中國家，信息經濟體他們發展是相當不錯的，走到中等發展以后，就調入了中等收入陷阱，此后一蹶不振，你比如說東南亞的一些國家，當年拉美的很多經濟體，巴西、阿根廷等等都是這樣的國家，但是他們發展中高收入以后，將陷入停滯，我們中國經濟實際上就進入到這樣一個階段。

大家都聽過中等收入陷阱我們是對這個有充分信心的，但是我也提醒我們不是自然而然的，天然的輕輕松松就可以跨越中等收入陷阱的，我們也不是沒有落入中等陷阱的可能性的，中國就走到這樣的關頭，怎么樣重蹈其他國家的覆轍呢？但是轉型發展是難題，恐怕各位都有印象，轉型發展、轉型升級提了很多年了，但是實際上我們當然取得了很多進展，但是仍然不盡人意，為什么？因為現在不斷的強化，不斷的強調，就是這個任務仍然很艱巨。
中國依靠的是后發優勢，是跟隨戰略，自主發展能力嚴重不足，大家知道經濟學講究先發優勢和后發優勢，后發優勢是什么呢？后發優勢就是我們可以模仿可以學習，中國經濟這幾年發展下來，我們會發現我們的整個產業發展，技術進步、社會發展都是走的后發優勢的道路，后發優勢比先發優勢輕松的多，就像長跑一樣，后發優勢就是跟跑，跟跑比領跑容易的多，比如說技術進步的方向不需要你探索，別人已經畫出來了，朝著那個方向跟著走就是了。
當你走到第一排的時候，問題就來了，就是下一步要朝哪個方向發展，沒人提示你了，沒人引領你了，你自己要判斷。所以領跑自主創新比模仿學習和山寨要困難的多，北大有一個著名經濟學家也是曾經擔任過我們全國民營的副主席，林教授曾經有一個觀點，中國經濟可以以8%的增長率持續增長20年，前些年說的一個判斷，這個判斷當然在經濟學界受到質疑了，他不是沒有依據的，他的依據就是中國依舊采取跟隨戰略，我們還有20年的時間跟著發達國家走的，他走什么我們走什么，跟著美國走。
大家回想一下我們的高科技阿里也好，騰訊也好，包括華為也好都是跟著學的，都是跟著模仿的，都是跟隨的。對吧？那這樣一種跟隨模仿學習的路徑比你領跑的路徑輕松的多，更容易實現高增長。
那他認為中國還有20年的時間可以繼續跟隨，當然現在情況不是這樣了，所以我們過去幾十年都是模仿學習和山寨，我們在科技、教育和創新能力上恰恰是有短板的，為什么華為受到全國人民的尊重和推崇，就是因為華為有自己的創新力，在這個方面科技創新短板補齊是非常不容易的，國家說在芯片上要搞，像原子彈一樣要搞，很好，但是我們畢竟不能在所有的高科技領域都搞舉國體制，對吧，我們落后的不僅僅是芯片的一個項目。
我們在很多的領域都處在落后的現象，處在斷點，有可能都搞舉國體制，都是重點嗎？都是重點就沒有重點了，所以這個過程當中，我覺得還是我們自主創新的能力、自主創新的體制、自主創新的政策和自主創新的文化，這個方面是非常重要的。
恰恰中國我們在體制、在機制、在市場化方面還有很多不足，還嚴重存在著各行業的壟斷和歧視這些都阻礙著創新。我在大學工作了幾十年，我對教育的發展情況是非常熟悉的，我在這方面存在很多的進展和很多的不足，這個恰恰是我們后面講的雙循環，雙循環創新這一環就是這個。
還有第三點當前的形勢，經濟政策的形勢日益的緊迫、局促。怎么說？簡單的說既要轉型升級又要速度，轉型升級是要往下拉經濟增長速度的，但是我們現在經濟發展又需要增速，這兩者互相抵觸所以政策比較困難，比如房地產，過去若干年當我們經濟不行的時候，我們就把房地產拿出來，房地產是一個最具有綜合性的，帶動最多產業部門的一個產業，房地產的繁榮會多來整個經濟的大幅度的繁榮，但是帶來很多問題金融的危機、風險無窮的問題，所以這黨中央我也很欽佩，不以房地產作為經濟發展的手段，我們要容忍下滑，不能以房地產刺激，房地產可以帶來短期的提升，但是可以帶來無窮的后患。
這就是我們經濟政策比較小，空間比較困難，這個選擇是不容易的，同時我們的寬松政策，一般來說大家都知道經濟學講的寬松和緊縮，寬松政策是應對經濟衰退的常備武器，經濟不行就要寬松，但是過渡的寬松又是進入風險，2008年進入金融危機從那時候回到今天的常態很不容易，我們千萬不能前功盡棄，這方面我也很欣賞、佩服我們金融部門的幾個領導人，包括央行長現在的，是我的師兄，他在北大學習兩年就到海外了，我們政策的貨幣政策維持這么長絕不能輕易的大水漫灌，絕不要輕易的放水，我認為從這屆的領導人，他們是很懂經濟的。

但是現在的問題是你不漫灌全世界都在漫灌，美國都在漫灌，你不漫灌就處在相對比較尷尬的境地，同時還提一句我們現在還有問題，就算漫灌為什么他們政策是對的，就算大水漫灌也不一定能刺激實體經濟發展，因為寬松我們說幾種情況，一種實體寬松，一種虛擬寬松，一種房地產寬松，我們更希望放出來的貨幣都搞到實體經濟里面去。
但實際情況你一旦放開貨幣，貨幣就往房地產跑，全跑房地產去了。你讓往這邊他不走，專門走那邊，對不對，這個東西不能拿行政手段，不能拿鞭子趕，實在不行房地產你卡住了，他就開始搞虛擬寬松，金融系統自我循環。
這是中國這么多年以來的一個怪現象，今年國家把房地產和金融系統都卡的比較緊，所以會往哪跑？貨幣一部分戶了股市，所以股市有所起色，股市不是公司多么好，而是錢多，去不了房地產，去不了虛擬經濟，不得已去了股市，所以說寬松政策是很難的。
還有一個轉型空間日益，還有一個中國企業家信心的問題，前幾年比較厲害，習主席開了幾次座談會，請民營企業開座談給我們吃定心丸，座談會很重要，但不是一個能解決所有問題，還需要我們工商聯、民營經濟合作商會相關部門做更多的工作，這是國內。
再說說國際環境，當前中國所處的國際環境這個有很多挑戰，首先我有一個判斷就是中國是我們過去的全國經濟環境，這個給是中心外圍結構，是產業轉移的受益者，改革開放以來，中國加入市經濟體系，通過引入外資給我們帶來了很大的活力，2001年中國加入WTO全面融入經濟循環，通過轉移發展形成了全球產業鏈和全球價值鏈。但是金融危機以來，特別是中美貿易戰以來，國際一系列變化對中國沖擊巨大，首先大幅度萎縮，產業停滯，由于美國的空心化，從奧巴馬到特朗普都讓回歸，只不過特朗普的手段更極端一點。
最后今年疫情以來，美、歐、日聯合去中國化，同時華為、騰訊、阿里這些高科技的打壓也是打壓高科技的產業，與中國脫鉤斷鏈，我們搞的一帶一路搞的推行理念，加上脫鉤斷鏈這樣基本解體和癱瘓，最后特別留意大家WTO，美國的WTO破壞是全球化的致命一擊，WTO的爭論現在非常激烈，我們現在駐WTO的大使張部長我跟他比較熟悉，跟美國的駐WTO謝毅有過幾次唇槍舌劍的爭論，謝毅就說中國特色社會市場經濟不是市場經濟，因此你就不能參與WTO的活動當中來，我們說市場經濟不是你美國壟斷的標準，我們中國就是市場經濟的一種形態等等。
所以在WTO的爭奪、斗爭非常的劇烈，這也是維護全球體系，多邊貿易，貿易最致命的環節。基于此我們認為未來的世界經濟將會是一個雙邊、逐邊和區域化為主的碎片化結構，這是我們這樣的一個環節。所以目前全球經濟我說我自己說是在這樣的時刻，同時產業鏈不斷的消解崩潰。發達國家聯手打壓中國孤立中國，那么新型國家中的某一些大國比如說印度、巴西也在某些方面跟隨他們，也加入其中。
比如說疫苗好像巴西要買多少美元的疫苗，巴西總統一下就否決了，那個人號稱小特朗普，華為的5G也取消等等，亞非拉國因為經濟有限給我們的支持也是有一定的限度的，這就是說全國現在處于二戰以來最不好的時刻。
當然我們也要看到有光明，這個去全球化去中國化能走多遠，目前還不明確，我個人認為全球化有可能的，這個不展開說了。所以中國的外部經濟環境是什么樣的？中國特別是發達國家市場必將萎縮，全球產業鏈和價值鏈的收縮是一個大趨勢，產業鏈區域化和價值觀化不可避免，美國不是要搞價值觀同盟嘛，就是說要找跟他有共同民主價值觀的國家建立產業分布和產業鏈，像中國這種非民族國家就是不能產生，這就是現象，我覺得這個不可避免，中國成為美國打壓的對象，部分對象離開中國，那么對中國的技術限制和打壓成為常態。
這就是我們現在所處的外部環境，第一個問題講完了，那么再有10分鐘我講講第二個問題。

就是雙循環格局以及挑戰和機遇，雙循環戰略提出的背景，大家都知道我們從外部和內部來說，先說外部中美貿易戰的發生，疫情的沖擊，中美沖突的加劇全球政治經濟格局發生了根本轉變，這引了非常三個重要的人物，比如說基辛格，這位老先生96歲了，頭腦還非常清醒，今年3月份就說新冠疫情肺炎大流行將永遠改變世界秩序。96歲的戰略家的說法我們還是應該重視，美國橋水基金創始人達利歐也經常發表一些言論，也很受重視，世界政策經濟洗牌。英國的《經濟學人》雜志說我們所知道的全球化正在走向終結，諸如此類，同時中美陷入新的冷戰乃至局部熱戰，都不是不可能的，都有這種風險，都有這種危險。中國不可能依靠外部循環支持經濟增長，特別是兩個因素，一個技術一個市場。
這就是內循環和外循環最主要的關節點，還有我們所提出的“一帶一路”是非常好的倡議，而且也取得了非常大的成就，單靠“一帶一路”不足以支撐外循環，這是外部背景。
從內部來看，中國自身發展依靠外部經濟增長轉到內部經濟增長，我說了在過去的我們中國經濟雖然很大，但只是一個循環當中的環節，所謂兩頭在外都聽說了，這只是我們世界經濟循環的一個環節而已，不是一個獨立的循環，而我們未來要依靠外部的增長轉成內部的經濟增長。
那過去若干年中國經濟轉型升級就是這樣的，依靠內部因素，轉型升級是什么？有兩個意思，一個是技術上我們要依靠自主，另外一個市場上要依靠自主，這次黨中央提出了雙循環的表述，這個精神早就有，但是這個表述第一次出現，這是提出的內部原因。
那我們看看雙循環戰略的提出和意涵，這是5月份兩會第一次提出，以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，7月227號習近平主席主持企業家座談會強調，7月30號政治局會議再次強調國內大循環，那么它的含義是什么呢？它的意思是什么？我的理解過去的中國經濟就是全球的關鍵環節，但不是獨立的循環。在技術、關鍵零部件、市場方面嚴重依賴外部。
國內大循環為主的雙循環就是要減少乃至擺脫對外部因素的過分依賴讓中國經濟獨立完成從研發、設計、生產、銷售的全過程。當然我們絕對不是排斥國際循環，我們會非常強調國際循環，進一步對外開放，但是未來我相信未來的國際循環一定是主動的、平等的和對等的循環，不是被動的不是誰占便宜誰吃虧的，不是非對等的，一定是對等的循環。
未來外循環重點我覺得就是“一帶一路”，還有技術互換，市場互換，我覺得一定是主動平等和對等的，過去實際上不是平等的，也不是主動的，我們是被動的，就是說我在很多產業不得不依靠美國技術，沒有美國技術我們就完蛋，這主動什么？你不可能主動，絕對被動對不對，未來我們一定是主動的，你有一些技術的領先地方，我也有技術領先的地方，你不賣給我，我還不賣給你呢，我們就交換，所以未來一定是技術互換，一定是市場互換，我們要真正進入到技術互換和市場階段的互換，那個時候我們就是主動的了，我們就是平等和對等的了，未來國際經濟經貿關系占人家便宜也是沒這可能了，他都把你視為發達國家了，美國特朗普非常強調，中國是對等，我是3%，你也是3%，行不行，你不說開放市場嗎？咱們都降到3%行不行，未來一定是對等的，未來的雙循環我們重點強調“一帶一路”的建設，更大規模的發展，跟發達國家我們是技術互換和市場互換，那么這一塊就是主動的，就是平等的，就是對等的。
那么雙循環的格局會帶來哪些機遇和挑戰呢？我覺得這么幾個機遇，內循環為主的雙循環將是未來相當時期的戰略性時期，我不敢說太多，這個多少呢？一二十年肯定的，賽場我也不敢說了，說不出來了，雙循環長期中國經濟長期發展，為中國經濟長期發展奠定了基礎，奠定了什么基礎？奠定了自主技術，自主研發、內部市場的基礎。
還有雙循環和國民經濟的斷長板、補短板，因為自主升級我們提出了好多年了，我印象中起碼有20年了，但是很多地方不如意，為什么？照過去日子還可以過，那創新都是逼出來的，梁山一定是逼著上去的，不逼誰也不會上梁山，企業的日子原來過的好好的，誰也不愿意創新，我簡單的模仿模仿可以賺錢，我創新干嘛，只有日子過不下去了，不得不創新所以這逼著我們創新，這為我們長期升級和可持續發展創造了條件。

雙循環還有一個機遇就是為中國機遇更均衡的發展，為消費振興以福利的提高創造了條件，說這么多年我們的消費一直是弱項，經濟增長三駕馬車，投資、出口、消費，什么時候以消費為主了？我們就有長期發展的規劃了，現在越來越差。那么這種內循環為主的雙循環的政策戰略的提出，為我們的經濟更均衡的發展，因為真的消費發展了，消費振興了，更加強調消費了，我們每一個老百姓才能享受到實惠和福利。
最后一點雙循環格局為“一帶一路”賦予了特殊意義，“一帶一路”很重要，過去就很重要，未來會更重要。是我們對外經濟循環的其中一個最重要的方面。那么最近一段時間由于疫情討論比較少，但是中央憋著大招，“一帶一路”怎么獲得新的發展，這個我們拭目以待。
最后雙循環的戰略提出也有挑戰，挑戰什么？首先我們在正確理解外循環和內循環，我們關起門自己過日子，不是那么回事，內外循環相輔相成，缺一不可。未來相當長時間我們技術領域依然需要發達國家，需要和他們合作，當然剛才講了不是被動合作，不是求著他賣給我們，我們是掌握一定資源和他平等合作，但是一定要和發達國家合作的，我們一定還需要外資的，我們需要新的產業從國外輸入的，我們一定要改善自己的營商環境，我們一定要和自己的相關政策更加接軌國際，更加能夠吸引國外的企業家，所以內循環和外循環的辨證關系非常重要。
第二，我的理解當中，我搞經濟搞了40年了，當代的理想經濟是大循環，人為撕裂不是最好的選題，資本家、企業家都需要大循環，哪有錢去哪，什么地方發財去哪里，他才不管什么意識形態、什么體制機制。難題不在經濟而在政治，我們說實話內循環我理解是現實情況不得已的選擇，將來如果真的全球的格局全球的發展有了共識，有了共同的規則我覺得未來全球化，全球大循環仍然是我們努力的方向。
第三，內循環的實現也不容易，有很多障礙。比如說產業鏈的斷點很多，不是一下就能搞的上來的，我說了舉國體制在某些區域有限，但是不可能所有的都搞舉國體制，同時擴大內需，擴大內需哪那么容易，怎么辦？那中央給全國人民發錢，中央的錢從哪來？中央已經窮的夠嗆了，發那么多國債了，怎么發錢？每人發一萬塊錢，那得印1萬塊，那跟沒發一樣，所以擴大內需不是那么容易的事情，原創技術我們教育的發展，這都是有很大挑戰的。
最后我們要謹防內循環，避免封閉閉關鎖國的老路上，我們一定要保持開放的心態開放的政策，這方面黨中央也是一再強調的。謝謝大家的聆聽，不對的地方請大家批評指正。

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