援外項目實施企業資格認定
18005
2021年7月
行政許可
承諾件
對于通過資格審查方式認定資格的申請由商務部負責受理
國家級
法定本級行使
商務部
法定機關
資質認證
自受理申請之日起20個工作日（由省級商務主管部門初核的，時限為15個工作日）。其中，辦理過程中所需的公示以及申請企業補正材料，不...
通過資格審查方式認定資格的，無數量限制。
不收費
2次
本指南適用于對外援助項目實施企業資格認定的申請和辦理。
（一）資格審查事務窗口咨詢
商務部行政許可統一監督投訴電話：010-12335
工作日，上午 8:30-11:30，下午13:30-16:30。
北京市東城區東長安街2號
（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）行政許可目錄第187條。第187條：項目名稱：援外項目實施企業資格認定 實施機關：商務部
（一）申請資格認定（延續）的援外成套項目總承包企業須提交：
一
申請書及企業情況一覽表
原件
紙質
必要
1
需加蓋申請企業公章。申請書應為企業正式文件。
二
企業法人營業執照副本和法定代表人身份證明
復印件
紙質
無
必要
1
需加蓋申請企業公章。
三
企業出資情況的告知承諾
原件
紙質
無
必要
1
由申請企業自主出具，需明確告知所有股東名稱及持股比例，并承諾所有出資人均為中國投資者。需加蓋申請企業公章。
四
出資人身份證明文件
復印件
紙質
無
必要
1
出資人為自然人的，附其身份證明及復印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件。需加蓋申請企業公章。
上市公司需出具所有限售股股東的身份證明文件，持股比例低于 2%（不含本數）的股東身份證明文件可不提供。
五
會計報表
復印件
紙質
無
必要
1
時間年限為申請（延續）前三年度，需加蓋申請...
六
本企業關于申請（延續）前三年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規定受過行政處罰的聲明
原件
紙質
無
必要
1
由申請企業自主出具，需加蓋申請企業公章。
聲明內容應體現“前三年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規定受過行政處罰”。
七
稅務機關出具的前三年完...
原件
紙質
無
必要
1
時間年限為申請（延續）前三年度。
納稅信用等級為A級的申請企業，不需要提供稅務部門出具的完稅證明。納稅信用等級為B級（含）以下的申請企業，需要提供稅務部門出具的完稅證明，國稅或地稅出具均可。
八
社會保險經辦機構出具的前三年繳費證明
原件
紙質
無
必要
1
時間年限為申請（延續）前三年度。
九
技術資質證書
復印件
紙質
無
必要
1
證書應在有效期內。
十
質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系認證證書
復印件
紙質
無
必要
1
證書應在有效期內。
質量管理體系應符合《質量管理體系要求 》（GB/T19001-2008）和《工程建設施工企業質量管理規范 》（GB/T50430- 2001）；環境管理體系應符合《環境管理體系要求》（GB/T24001- 2004）；職業健康安全管理體系應符合《職業健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001-2020）。
十一
具有良好的經營誠信表現的說明材料
原件
紙質
無
必要
1
由申請企業自主出具，需加蓋申請企業公章。
說明內容應體現“未列入有關國際組織和國務院主管部門制定的禁止性名單”
（二）申請資格認定（延續）援外物資項目總承包企業須提交：
一
申請書及企業情況一覽表
原件
紙質
必要
1
需加蓋申請企業公章。申請書應為企業正式文件。
二
企業法人營業執照副本和法定代表人身份證明
復印件
紙質
無
必要
1
需加蓋申請企業公章。
三
企業出資情況的告知承諾
原件
紙質
無
必要
1
由申請企業自主出具，需明確告知所有股東名稱及持股比例，并承諾所有出資人均為中國投資者。需加蓋申請企業公章。
四
出資人身份證明文件
復印件
紙質
無
必要
1
出資人為自然人的，附其身份證明及復印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件。需加蓋申請企業公章。
上市公司需出具所有限售股股東的身份證明文件，持股比例低于 2%（不含本數）的股東身份證明文件可不提供。
五
會計報表
復印件
紙質
無
必要
1
時間年限為申請（延續）前三年度，需加蓋申請企業公章。
六
本企業關于申請（延續）前三年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規定受過行政處罰的聲明
原件
紙質
無
必要
1
由申請企業自主出具，需加蓋申請企業公章。
聲明內容應體現“前三年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規定受過行政處罰”。
七
稅務機關出具的前三年完稅證明
原件
紙質
無
必要
1
時間年限為申請（延續）前三年度。
納稅信用等級為A級的申請企業，不需要提供稅務部門出具的完稅證明。納稅信用等級為B級（含）以下的申請企業，需要提供稅務部門出具的完稅證明，國稅或地稅出具均可。
八
社會保險經辦機構出具的前三年...
原件
紙質
無
必要
1
時間年限為申請（延續）前三...
九
海關出口業績證明
復印件
紙質
無
必要
1
業績期限為申請（延續）前三...
企業可提供報關單，一年一單，報關單應體現受援國名稱、進出口時間等內容
十
具有良好的經營誠信表現的說明...
原件
紙質
無
必要
1
包括由申請企業自主出具的說明材料（原件）和通過海關一般信用企業認定證明材料（復印件）。需加蓋申請企業公章。
說明材料具體內容應體現“未列入有關國際組織和國務院主管部門制定的禁止性名單”和“未列入失信聯合懲戒對象名單”；海關認證證明材料應為海關認證證書（復印件），如無證書，可提供“中國海關企業進出口信用信息公示平臺”查詢結果。
（三）對于援外成套項目管理企業、技術援助項目實施單位、人力資源開發合作項目實施單位、援外項目咨詢服務單位等通過資格招標方式認定的，參與投標企業應提交的資料詳見具體資格認定招標公告。具體公告將適時在商務部網站發布。
（一）接收方式
商務部通過資格審查方式認定援外成套項目總承包企業資格和物資項目總承包企業資格，資格審查采取及時審核形式辦理。
（一）申請材料受理
資格審查方式下，資格申請受理后即可通過登陸商務部業務系統統一平臺（網 址：http://egov.mofcom.gov.cn） 或撥打咨詢電話（010-65197856） 查詢審批狀態和結果。
商務部關于認定資格的批復文件。
（一）對于通過資格審查方式認定資格的，行政許可決定作出后， 由商務部行政事務服務大廳向經資格認定的申請人送達商務部關于認定資格的批復文件或不予認定的通知。
（一）依據《行政許可法》，行政相對人依法享有以下權利
基本信息
事項編號
更新時間
事項類型
辦件類型
受理機構
行使層級
權力來源
決定機構
實施主體性質
面向法人事項主題分類
辦結時限
審批數量
收費依據及標準
到辦事現場次數
適用范圍
咨詢途徑
部門名稱：商務部行政事務服務大廳
地 址：北京市東城區東長安街2號東門向南50米
電 話：010-65197856
傳 真：010-65197875
（二）其他事務電話咨詢
商務部合作司執行協調處：010-85093528，010-85093546
監督投訴方式
辦公時間
辦公地址
設定依據
受理條件
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人；
2.所有出資人均為中國投資者；
3.前三個會計年度未出現虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會保險費；
6.具備特級施工總承包資質；或具備一級施工總承包或相應等級的技術資質，申請前三年均列入商務部統計對外承包工程營業額前一百強；
7.通過質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證且認證資格有效，包括： （1）質量管理體系應符合《質量管理體系要求》（GB/T19001-2016）和《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2017）； （2）環境管理體系應符合《環境管理體系要求》（GB/T24001-2016）； （3）職業健康安全管理體系應符合《職業健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T 45001-2020）。
8.具有良好的金融資信條件：
（1）所有者權益合計不低于1億元人民幣；
（2）年末現金及現金等價物余額不低于3億元人民幣。
9.具有良好的經營誠信表現：
（1）未列入有關國際組織和國務院主管部門制定的禁止性名單。
（2）未列入“失信聯合懲戒對象名單”。
（二）援外物資項目總承包企業
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人；
2.所有出資人均為中國投資者；
3.前三個會計年度未出現虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會保險費；
6.系符合《對外貿易法》規定的對外貿易經營者；
7.具有良好的金融資信條件：
（1）所有者權益合計不低于1億元人民幣；
（2）年末現金及現金等價物余額不低于5000萬元人民幣
8.申請前三年在受援國有進出口業績；
9.具有良好的經營誠信表現：
（1）通過海關一般信用企業認定；
（2）未列入有關國際組織和國務院主管部門制定的禁止性名單。
（3）未列入“失信聯合懲戒對象名單”。
（三）援外成套項目管理企業
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人；
2.所有出資人均為中國投資者；
3.前三個會計年度未出現虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會保險費；
6.具備國務院建設主管部門頒發的可從事項目管理服務的工程設計甲級資質；
7.具備國務院建設主管部門頒發的工程監理甲級資質，或與具備工程監理甲級資質法人單位簽訂長期合作協議；
8.具備在境外開展相關業務的業績；
9.具有工程項目的項目管理經驗。
（四）援外技術援助項目實施單位
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人；
2.所有出資人均為中國投資者；
3.前三個會計年度未出現虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會保險費；
6.具備相關專業的技術能力；
7.具備在境外開展相關業務的業績；
8.具備相關項目的實施經驗。
（五）援外人力資源開發合作項目實施單位
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人；
2.所有出資人均為中國投資者；
3.前三個會計年度未出現虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會保險費；
6.具備豐富的對外培訓經驗和較強的外事接待能力；
7.具備開展培訓所需的師資力量、培訓場所和其他軟硬件；
8.在相關行業、專業或領域內，具有較高的可研能力和影響力。
（六）援外項目咨詢服務單位
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人；
2.所有出資人均為中國投資者；
3.前三個會計年度未出現虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有關援外管理規章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會保險費；
6.具備國務院有關行政主管部門核準的咨詢資質或其他技術資質；
7.具備開展境外項目咨詢服務的相關業績；
8.具備項目咨詢服務經驗。
注：禁止性要求
對于不滿足“受理條件”中任意一條的，均不予認定申請企業相應類別援外項目實施企業資格。
辦理流程
申請材料
序號
材料名稱
原件/復印件
紙質/電子版
材料填寫樣本
材料必要性
份數
填報須知
備注
序號
材料名稱
原件/復印件
紙質/電子版
材料填寫樣本
材料必要性
份數
填報須知
備注
申請接收
窗口接收：商務部行政事務服務大廳（地址：北京市東城區東長安街2號東門向南50米）。
（二）辦公時間
工作日，上午 8:30-11:30，下午 13:30-16:30。
事項審查類型
商務部通過資格招標方式認定援外成套項目管理企業、技術援助項目實施單位、人力資源開發合作項目實施單位和援外項目咨詢服務單位的資格，并適時在商務部網站發布招標公告，具體類別和數量、招標代理機構信息詳見每次資格認定招標公告。
辦理方式
1.中央企業或其他在國務院工商行政主管部門登記的企業直接向商務部提交申請材料；
2.其他企業向省級商務主管部門申請，省級商務主管部門進行初核后，將企業申請材料連同初核意見一并向商務部提交；
3.商務部審查申請材料是否齊全，如材料不齊全或不合格，不予接收，要求其按規定補正；對于材料齊全的，予以接收并出具受理通知單。
（二）資格審批
1.合作司對已受理的資格認定申請材料進行初審和復審，復審無誤并完成最終審核后代部下達資格認定的批件。
2.經初審或復審需補正有關材料的，合作司請行政事務服務中心通知申請企業予以補正；對于經補充完整的申請材料， 按上款規定程序完成最終審核后下達資格認定的批件。
3.在審批過程中如發現申請材料不符合資格認定條件，商務部完成最終審核后下達不予認定的通知。
辦理進程和結果公開查詢
審批結果
結果送達
（二）對于通過資格招標方式認定資格的，商務部作出行政許可決定后，直接向經資格認定的申請人送達有關批復文件。
（三）合作司定期在商務部政府網站合作司子站中公布經資格認定的企業名單。
行政相對人權利和義務
1.享有陳述權、申辯權；
2.有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；
3.其合法權益因行政機關違法事實行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。
（二）依據《行政許可法》，行政相對人依法履行以下義務
1.向行政許可部門提供真實、有效的申請材料，并對真實性負責；
2.按照行政許可部門要求，及時完成材料補正程序；
3.申請人獲得許可后，應履行《中華人民共和國行政許可法》和援外項目實施企業資格認定相關法律法規規定的相關權利和義務，并在企業發生企業名稱、企業類型、法定代表人、注冊資本和出資人變更時，履行變更備案程序。
商務部援外項目實施企業資格認定
