發揮國際商會作用 強化服務能力建設

在全國工商聯民營企業參與“一帶一路”建設工作視頻會議上的發言
王燕國

尊敬的各位領導：
       下面，我就“一帶一路”背景下商會如何發揮作用，加強服務自律和大家作以下分享。
       首先，我簡要的介紹一下我們商會的基本情況。
       中國民營經濟國際合作商會是民政部批準的專門服務民營企業進行海外投資和國際經濟合作交流的全國性國際商會，全國工商聯是我們的主管部門，國家發改委、商務部是我們的業務指導單位�，F有注冊會員企業500家，非注冊會員單位15萬家以上。在注冊會員中，既有各行業中民營經濟的領軍企業。其中，包括世界五百強，中國五百強中的多家民營企業以及部分中國民營五百強企業；也有實力較強，已經“走出去”或正在“走出去”的民營企業；會員范圍覆蓋了20多個細分產業，投資項目遍及國內各省區、行業以及全球100多個國家和地區。除此之外，還有兩百余家機構會員，國內的會員多為全國性或省級以及異地商會等社會組織，另有70多家國外商會作為合作會員。
       其次，我從防范風險的角度向大家匯報一下商會所做的工作。
       近年來，隨著“一帶一路”國家戰略的持續推進，我國民營企業“走出去”的步伐不斷加快，對外投資規模在擴大，投資領域在拓寬。然而，“走出去”過程中，也會不可避免的遇到各類風險與挑戰。如何使“走出去”的民營企業“走得好”“走得穩”“走得遠”，應是政府、社會組織及企業共同面對的課題。下面，我向大家介紹一下商會在防范風險方面的幾點做法：
       一是加強海外企業誠實守信的自律引導。我會多次組織會員企業、科研院校，針對民營企業“走出去”在投資經營和履行社會責任中存在的問題，就商業倫理、利益攸關、持續發展等進行分析，同時，引入相關案例進行民營企業跨國公司及相關商會社會責任的頂層設計，制定并發布了《民營企業“走出去”社會責任綱要》和《中國民營企業“走出去”履行社會責任倡議書》。旨在以社會指導和企業自律的方式，倡導會員企業文明守法，宣揚誠信經營理念，調動其自覺性和主動性，營造誠信經營的市場環境。除此之外，我會正在與國信追溯等企業合作，建立專業產品質量追溯信息綜合管理與服務平臺，打造“誠信中國”大數據平臺，通過技術化手段推進企業和國家的誠信建設。
       二是加強安全風險提示編制國別投資風險指南。我會在成立不久便對180多家“走出去”的民營企業進行了調查統計，我們發現40%以上的民營企業坦誠，自己“走出去”前對東道國的法律法規、投資環境、市場信息等缺乏深入了解，存在盲目投資情況，這意味著防范“走出去”的風險之路任重而道遠。對此，我會根據對外投資合作的實際情況，編制了《國別投資風險指南》，內容覆蓋北美、歐洲、東盟及“一帶一路”重要節點國家，并在會刊上連續刊發了一帶一路沿線國家投資與風險系列介紹已達四十期。此外，我會還組織外國專家專門編寫“一帶一路年度報告”，用國外專家的視角為我們提報一帶一路風險指引以及相關建議。這些旨在為“走出去”的民營企業提供政治、法律、財務、稅務等多方位的信息和操作指南。
       三是加強與駐外使領館聯系更好的服務海外民企。針對會員企業“走出去”時對東道國不熟悉、不方便、不適應的情況，為切實做好服務工作，我會積極推進“路路通”工程，通過各種形式安排會員企業同使領館、外國招商機構、聯合國駐華機構以及國外商協會等建立聯系，即會員企業走到哪里，聯絡通道就要修到哪里，并全面建設商會與這些機構的綠色通道與工作機制。截至目前，我會已與133個國家的投資促進機構、140多家外國駐華使館、204個國家和地區的工商會組織建立了聯絡通道，并形成工作機制。完成與美國使館等140多家外事機構建立聯系并獲得簽證的優先服務權�；�本完成“一帶一路”沿線國家商協會合作聯盟MOU的簽署工作，并計劃從今年起每年召開一次“一帶一路”沿線國家與地區商會領袖峰會。另外，我會正在嘗試建立中外經濟合作協調機構，通過民間形式幫助民營企業到海外投資建廠。這一系列的海外運作使得我會服務民營企業“走出去”的服務網絡基本形成。
       四是加強會員企業各項培訓搭建國際安保平臺。在人才培訓方面，我會與對外經貿大學合作設立服務民企“走出去”的EMBA國際培訓班和導師團，與外交部合作建設民企出國人員培訓基地，通過開展EMBA學歷教育和出國人員培訓基地為依托，組建我會教育培訓中心，為想要“走出去”的民營企業輸送國際化人才。同時，每年召開一次民營企業“走出去”風險防范座談會，邀請律所、企業、學者就海外風險防范交流經驗，提供解決方案；在法律維權方面，我會依托會員企業德恒律師事務所在全球六十多個國家建立法律服務網絡及建立“一帶一路”融商國際調解中心，為民營企業提供海外法律服務。如2012年，三一重工的關聯企業羅爾斯公司在美國風電項目被奧巴馬政府以“可能危害國家安全”為由否定，我會便立即啟動一級服務響應。由商會主要領導出面與美駐華使館公使和美國商會會長緊急會晤，要求解決這一問題。另外，依靠合作律師團隊的力量，參與幫助三一重工打勝控美政府一案，讓商會的服務力和影響力得到提升；在國際安保方面，采取共建方式整合相關安保資源籌建國際安保服務中心�？上蚝Ｍ鈺�員企業提供覆蓋全球的安全顧問、危機處理、特種保鏢、重要護衛等國際安保服務。
       最后，我就民營企業“走出去”面對的新情況，在如何防范風險方面提幾點建議：
       一是建議國家大力開展防范風險標準化人才教育，建立可持續的人才培養機制，培養懂風險、會管理、善運作且外語能力強、適應“走出去”的國際化復合型人才；二是建議國家有關部門加強對海外企業投資經營等行為進行統一規范管理，設立獎懲機制，營造誠實守信的營商環境，促進企業和企業間的有序發展；三是建議在重點目標投資國，在駐外使領館的工作指導下建立民間經商處，人員可由企業或商會派駐，在解決我國駐外使領館人員不足的前提下，提高服務海外企業風險防范的響應速度和辦事效率。
       作為專門服務民營企業和“走出去”的商會，我們一定要充分發揮商會的橋梁紐帶作用，在全國工商聯的領導下，圍繞推進國家“一帶一路”戰略額實施，積極打造“有思想、有能力、有愿景”的商會，為我國民營經濟的發展做出突出貢獻！
       以上是我的一些體會和看法，有不妥之處還請領導批評指正，謝謝大家！