“一帶一路”與中巴產業合作

       推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，是中國政府根據全球形勢深刻變化，統籌國內國外兩個大局作出的重大戰略決策。無論對于開創中國全方位對外開放新格局，還是促進世界和平發展，與沿線國家共同分享中國改革開放成果都具有劃時代意義。巴基斯坦是中國全天候、全方位戰略合作伙伴，中巴友誼由兩國老一輩領導人共同締造，歷經歷史考驗。站在新的起點，共同推進“一帶一路”建設必將為中巴合作發展走向新的高度、翻開新的篇章。下面，我就“一帶一路”，中巴產業合作，發揮民企與商會作用簡要的談一些認識，與在座的中巴企業家分享。
       一、如何解讀中國的“一帶一路”。
       自習近平主席提出絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大倡議后，得到了國際社會的高度關注和廣泛認同，但客觀的說，反映也有不盡一致。一年多來，我曾先后走訪過東南亞、中東、澳洲等國家，并先后與非洲、中亞、西亞、南亞、日韓、歐洲等國的一些企業和各界人士進行交流，得到的情況是：一些人不了解“一帶一路”，有些人說不清“一帶一路”，也確有少數人對“一帶一路”進行過多的政治解讀。今年上半年，我參加外經貿大學的一次“一帶一路與中巴經濟合作”的座談，不少留學生也多從政治、軍事上認識問題。
       我認為，上述情況是正常的，說明我們的工作還沒做到家，我們的宣傳還很不到位。為此，我最近在墨爾本的一次演講中嘗試著用一個“理解”，五個“認同”做了對中國進行“一帶一路”建設的詮釋，效果非常好。
       一個“理解”：我說：中國開放幾十年了，經濟發展很快，存了4萬億美元的外匯儲備，同時，有不少產能在本國市場一定程度飽和了，但不少國家還非常需要，因此中國企業選擇帶著資金“走出去”搞投資、搞合作，這無疑是互通有無、合作雙贏的大好事。而“一帶一路”是中國老祖宗早就留下的經商路線，我們只是在沿用罷了。
       五個“認同”：一是平等。中國的投資輸出是平等的，因此，集中體現在共商、共建、共享這六個字上。中國從不搞強買強賣，欺行霸市。二是互利。做生意就將求互利，這也是市場法則，中外如此、歷來如此。三是不附加條件。不搞新機制。依靠中國與沿線國家既有的雙多邊機制，不涉及政治、安全領域。四是文化尊重。中國人的仁義禮智信具有極大包容性。去朋友家，尊重朋友家的生活習慣理所當然。五是不派一兵一卒。我說鄭和下西洋去了七次，帶了數萬精兵，但只是防海盜、當勞役，而沒在任何地方留下一兵一卒。我講完，大家長時間鼓掌。這不是說明我水平高，而是這樣說大家容易聽懂。其實，只有民心相通了，政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通，才可能更多的被沿線國家和人民接受。
       二、中巴產業合作
       中巴合作，我始終認為經濟合作是基石，政治互信是支柱，傳統友誼是靈魂，中巴經濟中的產業合作顯得十分重要。首先，我們需要了解巴基斯坦經濟以及產業的一些情況。我這里有一份巴基斯坦2014-15財政年度經濟報告，相關數據表明：2014年財政年度，巴基斯坦從GDP增幅到第一二三產業趨勢，以及進出口規模均發展趨緩甚至下降。而縱觀其國民經濟整體層面，一是以農業為主，66%的人口，42%的出口創匯依賴農業生產；二是工業相對薄弱，門類不全，工業總產值只占到國民經濟的20%左右；三是能源不足且能耗結構失衡。石油天然氣對外依存度占80%；四是基礎設施水平不高，如電氣化鐵路運營不到300公里，公路密度每平方公里只有0.32公里；雖然通信業發展較快，2013年的電信覆蓋率為77%，互聯網普及率只有16%。此外，具有生成大量礦產資源的地理條件，但勘探與開發程度不高。以上，可以讓我們對巴基斯坦經濟尤其是產業概況有了一個基本了解。
       在此基礎上，中巴兩國產業合作可以考慮走一條：重視中巴產商對接、深化中巴產能合作、拓展中巴產業投資的道路，這樣既符合“一帶一路”建設的要求，也符合巴基斯坦經濟的實際。
       重視中巴產商對接。即根據巴基斯坦經濟與產業現狀與實際需求，引導中國企業進行產商對接。我覺得，這應該從政府與民間兩個層面進行。從政府層面，針對一些重大項目，可在雙邊合作的平臺上由政府推動，選擇有實力的企業實施。這方面在中巴兩國政府支持下中資企業與巴基斯坦簽署的有關農業、能源等項目合作協議即是這種類型。而從民間層面，更多的是中資企業，尤其是民營企業與巴基斯坦企業本著互利合作進行的包括股權、有形資產、無形資產的并購與合作等。這種產業與商企的對接無論政府推動還是企業自愿，都是中巴產業合作的重要形式。產業對接最重要的是了解實際需求，其次是協商合作模式的選擇。
       深化中巴產能合作。中巴產能合作是中巴產業合作的重點，也是中巴最具互補性的產業合作。中巴產能目前合作主要集中在基礎設施領域，包括公路、鐵路、機場、軌道交通、海港、電力、通訊和廣播電視、新能源等項目。
       中巴經濟走廊多數項目都屬于基礎設施范疇的產能合作。中巴51項協議清單以及榜單上的15家中國公司和中巴啟動的總計460億美元投資中的280億美元基礎設施項目都是中國優勢產能輸出的最好見證，尤其這些中國公司多數都是世界500強企業，其能力、實力、影響力世界有目共睹。深化中巴產能合作，關鍵是完善政府推動、企業主導和商業運作的合作機制。尤其是突出市場運作，靈活運用境外經貿園區、工程總承包、第三方合作等各種出海形式。要特別強調質量和信用并注意大小企業優勢互補、構建全產業鏈戰略聯盟。
       拓展中巴產業投資。要豐富中巴經濟走廊的產業內涵是深化中巴產業合作、促進中巴經濟深度融合的重要途徑。立足我國比較優勢，結合巴基斯坦的產業與投資需求，鼓勵具有自主知識產權和較高技術水平的核電、工程機械、汽車制造、電子信息、通信以及輕工、倉儲加工、鋼鐵、水泥、農業、農機等產業有需求、有意向的進行多領域、多元化合作是中巴經濟合作的新課題。尤其是增加科技含量和附加值高的項目，也能帶動巴基斯坦現有產業轉型升級應作為新的投資重點。如中巴51項合作協議中有關中巴經濟技術合作協定、中巴聯合棉花生物技術試驗室備忘錄等。因此應從政策上支持、資金上扶持在巴基斯坦建立高科技產業園區。拓展中巴產業合作，還要同步跟進金融服務、加強資本運作。尤其是圍繞中巴產業合作來拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。此外，通過合資、PPP、特許經營權等方式進行項目合作，尤其是鼓勵中資企業在巴進行本土化經營等，這些都將有力推動中巴產業合作長期、穩定、健康發展。
       “一帶一路”與中巴產業合作是一篇大文章，做好這篇文章對中方來說尚需做好相關工作。一是應建立健全推進“一帶一路”建設的輿論引導機制，突出“一帶一路”核心理念的宣傳。二是中國公司“走出去”要切實履行社會責任，遵守當地法律，做好公益事業，保護生態環境。三是注重國際化人才的培養。四是加強風險防范意識，不僅要防控恐怖活動，還要增大國際安保與保險投入。五是開展中巴文化教育交流合作，讓更多的巴基斯坦朋友了解中國文化，增進中巴人民友誼。
       三、發揮民企與商會作用
       “一帶一路”與中巴產業合作通過中巴經濟走廊建設必然要釋放更多的合作機會，也會出現各種各樣的問題。
       從合作機會的角度，中巴產業合作應注重民企作用的發揮。中國的大國企擔綱中巴產業合作的大項目理所當然，但引入民間資本，使有實力的民企參與中巴產業合作，或通過混合所有制企業形式投資共建中巴經濟走廊也是一種選項。我想告訴我們的巴基斯坦朋友，在中國，55%的稅收、63%的GDP，76%的發明專利、85%的勞動力就業和90%以上的新增勞動力就業貢獻率都源于中國的民營企業。民企的體制高效、機制靈活國企是無法相比的。目前進入巴基斯坦市場的華為、力帆、山東如意、特變電工等都是中國民企的代表。
       從協調服務的角度，中巴產業合作應更多的發揮商會作用。尤其在督促中資企業履行社會責任、保護生態環境、調處經濟糾紛、協調企業合作以及提供相關咨詢等諸多方面做好第三方服務。中國民營經濟國際合作商會是經國務院批準成立專門服務大型民企進行海外投資和國際經濟合作的全國性大型綜合國際商會。我會會員包括了世界500強、中國500強中的民營企業和部分民營500強企業。商會已建立起金融服務、人才培訓、科技創新、國際合作、法律維權、信息支持、媒體聯盟、國際安保、大型會展十個平臺。其中金融中心、國際技術轉移中心以及由我會正在牽頭建立的“上海普陀國際并購交易中心”、廣東“深圳國際并購交易所”、“海南樂城國際醫療技術轉移中心”等項目正在越來越發揮大型國際商會服務的特殊功能與作用。目前我會圍繞服務“一帶一路”建設和民營企業“走出去”正在進行謀篇布局、投棋布子。巴基斯坦將是我會重點投放力量和開展工作的國家。
       最后，我相信，在中巴兩國政府、兩國人民的努力和見證下，中巴經濟合作、政治互信、傳統友誼必然結出豐碩果實，譜寫光輝篇章。
       謝謝！